Введение
Актуальность исследования. Актуальность темы данной работы объясняется тем, что неудовлетворительное состояние условий и охраны труда в Российской Федерации, медленные темпы снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования системы управления охраной труда, усиления деятельности по снижению уровня профессионального риска на производстве.
Развитие гражданской авиации в России непосредственно связано со стратегическими интересами страны. Так, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации определил основной задачей гражданской авиации обеспечение безопасности полетов и повышение качества обслуживания пассажиров, называя в числе первых мер необходимость принятия ведомственной целевой программы подготовки и переподготовки кадров для работы в отрасли гражданской авиации, и, прежде всего летного состава.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и практические проблемы охраны труда изучались в работах ведущих российских ученых, посвященных как общим вопросам управления охраной труда, так и вопросам социальной защиты работников, в том числе в форме обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Существенный вклад в разработку тематики по охране труда внесли Н.Р. Абрамов, Ф.И. Габдрахманов, А.М. Елин, Б.Г. Збышко, А.Ф. Зубкова, Н.Н. Карнаух, Л.А. Костин, Н.К. Кульбовская, В.Г. Макушин, В.Г. Павлюченко, Н.П. Пашин, В.Е. Рябова, А.Л. Сафонов, О.Н. Русак, А.П. Соловьев, Ю.Г. Сорокин, Г.З. Файнбург и др.
Цель исследования - разработка рекомендаций по оптимизации системы охраны труда в гражданской авиации.
Задачи, выполнение которых необходимо для достижения цели:
• Изучить законодательную базу охраны труда в Российской Федерации
• Определить законодательные основы охраны труда на предприятиях гражданской авиации России
• Рассмотреть мировую практику охраны труда на предприятиях гражданской авиации
• Проанализировать аварийность и травматизм на авиапредприятиях в России и в мире
• Изучить базу исследования - ОАО "Аэрофлот Российские авиалинии"
• Рассмотреть правовое и информационное обеспечение деятельности по охране труда летного состава ОАО "Аэрофлот Российские авиалинии"
• Определить основные технологии охраны труда летного состава авиапредприятия
• Рассмотреть роль профсоюзной организации в обеспечении охраны труда летного состава ОАО "Аэрофлот Российские авиалинии"
• Проанализировать результаты деятельности по охране труда летного состава авиапредприятия
• Проанализировать основные причины производственного травматизма летного состава ОАО "Аэрофлот Российские авиалинии"
Ожидаемый результат исследования – комплекс мер, направленных на оптимизацию системы охраны труда в гражданской авиации.
Предмет исследования - социально-трудовые отношения между работодателем и работником в сфере управления охраной труда в целях обеспечения безопасности и здоровья работников.
Объект исследования – управление охраной труда на авиапредприятии ОАО "Аэрофлот".
Научная новизна исследования.
• систематизированы основные технологии охраны труда на предприятии гражданской авиации. Установлено несоответствие существующей системы охраны труда современным условиям, выявлены факторы, препятствующие повышению ее эффективности;
• предложены рекомендации по оптимизации системы охраны труда в гражданской авиации на основе совершенствования нормативной правовой базы, перехода от реактивного управления охраной труда к преактивному, создания системы управления профессиональными рисками авиапредприятий, совершенствования социально-трудовых отношений между работниками и работодателями, а так же разработки программ инновационного формирования кадрового потенциала отрасли.
Методы научного поиска. В качестве базовых теоретико-методологических принципов изучения выбранной проблемы послужили такие принципы, как системность, целостность, комплексность, объективность. В ходе исследования использовались методы индукции, синтеза, анализа, аналогии, наблюдения, систематизации и др.
Структура работы. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы, а так же приложений. Общий объем работы - 77 страниц, не считая приложений. Список использованной литературы и источников насчитывает 60 наименований, включая законодательство и интернет-источники.
Охрана труда – российский и мировой опыт
Законодательная база охраны труда в Российской Федерации
До 2001 г. действовал КЗоТ РФ, принятый в декабре 1971 г. на базе Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде
Изменения в разделе "Охрана труда" возникли только в связи с социально-экономическими преобразованиями, произошедшими в России. Конституцией РФ от 12.12.1993 Россия провозглашена федеративным правовым государством с республиканской формой правления. В результате реформ произошло коренное изменение трудовых отношений. Субъектами трудовых отношений стали работодатели, обладающие собственностью разной формы, и наемные работники. Конституция РФ в п. 3 ст. 37 провозгласила право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Следует обратить внимание, что в конвенциях и рекомендациях МОТ не употребляется термин "охрана труда", но используются термины "гигиена труда", "гигиена", "безопасность и гигиена труда", "охрана здоровья".
Эти существенные изменения нашли отражение в "Основах законодательства Российской Федерации об охране труда" от 06.08.1993 N 5600-1
Социально-экономические изменения переходного периода от плановой социалистической экономики к экономике рыночного характера определили уже через шесть лет необходимость принятия нового Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ). Как указано в преамбуле, Закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Необходимость принятия нового федерального закона была связана также с тем, что ратификация Россией Конвенции МОТ N 81 "Об инспекции труда в промышленности и торговле" и Конвенции МОТ N 155 "О безопасности и гигиене труда и производственной среде" потребовала их учета в законодательстве.
Существенной новизной Закона N 181-ФЗ по сравнению с Основами 1993 г. является введение ст. 3 "Государственные нормативные требования охраны труда". В ст. 3 установлено, что "государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности".
Скачать реферат