Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда пока не принято, поэтому при разработке соответствующего локального нормативного акта можно руководствоваться "Рекомендациями по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек", утвержденными постановлением Минтруда РФ от 12 октября 1994 г.
Третьей формой контроля за состоянием охраны труда является аттестация рабочих мест по условиям труда, являющаяся в соответствии с ч. 2 ст. 212 ТК РФ обязанностью работодателя и получившая в настоящее время широкое распространение. Аттестация рабочих мест представляет собой изучение всех мест, где работник должен находиться, куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя. Она включает в себя гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Целями проведения данной аттестации являются осуществление оздоровительных мероприятий, ознакомление работающих с условиями труда, сертификация производственных объектов, а также подтверждение или отмена предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда. По результатам аттестации рабочих мест производится повышение заработной платы (ст. 147 ТК РФ).
Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждено постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г.
Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних измерений.
Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др.
Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке с целью определения фактических значений их параметров. Перед аттестацией издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия организации и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях. В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, организации труда и заработной платы, главных специалистов, руководителей подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов.
Фактическое состояние условий труда на рабочем месте оценивается по следующим факторам:
1) степени вредности и опасности;
2) степени травмобезопасности;
3) обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективности этих средств.
Если фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы по этой триаде критериев, то условия труда на данном рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным. При отнесении условий труда к 3 классу (вредному) рабочее место признается условно аттестованным и вносятся предложения по приведению его в соответствие с правовыми актами по охране труда. При отнесении условий труда к 4 классу (опасному) рабочее место признается неаттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.
Результаты аттестации рабочих мест также используются в различных целях:
1) для принятия мер по прекращению (приостановлению) эксплуатации структурного подразделения, оборудования и технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья работников;
2) для решения вопроса о связи заболевания с профессией, установления диагноза профзаболевания;
3) для составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда по форме первичной учетной документации N 1-т (условия труда);
4) для применения дисциплинарных и административных санкций.
Информация о результатах аттестации рабочих мест должна доводиться до сведения работников организации. Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.
Некоторые крупные производственные корпорации применяют комплексный подход к организации и проведению систематического контроля за состоянием охраны труда.
Таким образом, в число обязательных локальных нормативных актов, посвященных охране труда, включаются специальные перечни должностей и работ, являющиеся приложением к коллективному договору или, в случае его отсутствия, имеющие самостоятельный характер. Кроме этого, каждая организация должна принять инструкции по охране труда, положения о службе охраны труда и о комитетах (комиссиях) охраны труда.
Работа по охране труда и технике безопасности в радионуклидных диагностических отделениях строится в соответствии со следующими
нормативными документами:
1. Нормами радиационной безопасности (НРБ — 99)
Нормы радиационной безопасности НРБ - 99 (далее Нормы) применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения.
Требования и нормативы, установленные Нормами являются обязательным для всех юридических лиц, независимо от их подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых возможно облучение людей, а также для администрации субъектов РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации.
Настоящие Нормы являются основополагающим документам, регламентирующим требования Федерального закона «О радиационной безопасности населения» в форме основных пределов доз, допустимых уровней воздействия ионизирующего излучения и других требований по ограничению облучения человека. Никакие другие нормативы и методические документы не должны противоречить требованиям Норм.
Нормы распространяются на следующие виды ионизирующего излучения на человека:
· в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников излучения;
· в результате радиационной аварии;
· от природных источников излучения; при медицинском облучении.
Требования по обеспечению радиационной безопасности сформулированы для каждого вида облучения. Суммарная доза от всех видов облучения используется для оценки медицинских последствий, а также для обоснования защитных мероприятий и оценки их эффективности.
Главной целью радиационной безопасности является охрана здоровья населения, включая персонал, от вредных воздействий ионизирующего излучения путем соблюдения основных принципов и норм радиационной безопасности без необходимых ограничений полезной деятельности при использовании излучения в различных областях хозяйства, в науке и медицине.