Согласно данных учета движения, взятых из архива, уточненных мной, средняя интенсивность движения составляет 4038 авт/сут. Транспортный поток в основном представлен легковым движением, объем которого в общем составе транспортного потока составляет 80%.
Обзор исследований по совершенствованию организации, повышению безопасности, методам анализа и оценки безопасности
Обзор системы влияющей на организацию дорожного движения
На дорогах существует сложная динамическая система, представляющая собой совокупность движущихся и неподвижных пешеходов и различных типов механических и немеханических транспортных средств, управляемых людьми и называемое дорожным движением. Основными показателями эффективности дорожного движения (ДД) являются скорость, безопасность, экономичность, комфортабельность. Чтобы обеспечить эффективность ДД, необходимо совместная деятельность специалистов и организаций различного профиля. По состоявшейся терминологии под организацией дорожного движения (ОДД) понимают весь комплекс деятельности, направленной на обеспечение оптимальной скорости, безопасности и комфортабельности ДД.
Рисунок 2.1 – Структура основных направлений деятельности по ОДД на различных уровнях
Наиболее фундаментальные и принципиальные вопросы ОДД могут быть решены только государственными органами на высшем уровне. Это те вопросы, которые требуют законодательных решений, общегосударственной стандартизации и планирования.
Государственное управление в сфере ДД и его безопасности совершается Кабинетом Министров Украины, органами исполнительной власти Республики Крым, местными органами исполнительной государственной власти, органами местного самоуправления, специально уполномоченными на это государственными органами.
К компетенции Кабинета Министров Украины в сфере ДД принадлежит:
- подготовка проектов законов, нормативных актов в вопросах ДД и его безопасности, а также ответственность за нарушение их на территории Украины;
- определение полномочий органов исполнительной власти и управления;
- формирование государственных органов управления в сфере ДД, руководство их деятельностью;
- разработка и утверждение государственных программ развития ДД и его безопасности на автомобильных дорогах, улицах и железнодорожных переездах, требований экономической безопасности, а также программы координации использования всех видов транспорта общего пользования;
- финансирование, руководство и контроль за выполнением государственных программ развития ДД и его безопасности;
- контроль за выполнением законодательства по ДД;
- установление единых требований при проектировании, строительстве, реконструкции, содержания и охраны, автомобильных дорог, утверждения программы их строительства;
- установление единых требований к конструкции и техническому состоянию транспортных средств;
- определение порядка выдачи лицензий и сертификатов на осуществление деятельности, связанной с изготовлением, ремонтом и эксплуатацией транспортных средств, перевозка грузов и пассажиров, подготовкой водителей, строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог и улиц, другими видами деятельности, которые влияют на БДД.
К компетенции городского и районного Советов народных депутатов, городской и районной исполнительной власти:
- разработка, утверждение и реализация городских и районных программ развития дорожного движения и его безопасности;
- формирование фондов для финансирования программ и отдельных мероприятий, направленных на развитие ДД и его безопасности;
- контроль за организацией обучения населения ПДД;
- подготовкой и повышением квалификации водителей, техническим обслуживанием и ремонтом транспортных средств, обеспечением развития сферы этих услуг;
- ОДД на территории города и района согласно генеральным планам, проектами детального планирования и застройки населенных пунктов;
- контроль за выявлением ДТП и внедрением мероприятий в местах их концентрации;
- организации системы мероприятий медицинского обеспечения БДД;
- наложение административных штрафов за нарушение законодательства;
- руководство работой по оплате налогов, сборов и других обязательных платежей в сфере ДД.
Следующий уровень деятельности по ОДД относится к ведомствам, ведающим автомобильным транспортом, дорогами, коммунальным хозяйством.
Министерства и другие центральные органы государственной власти обеспечивают БДД, несут ответственность за исполнение государственных и отраслевых программ в сфере ДД, выдают нормативные акты ОДД, что не противоречит законодательству. По поручению Кабинета Министров Украины могут исполнять отдельные функции многоотраслевого управления в сфере ДД и его безопасности. В министерствах, в других центральных органах исполнительной власти, предприятиях и организациях, что имеют транспортные средства, при численности задействованных эксплуатацией транспортных средств больше 50 человек, вводится должность инженера БДД, а более 500 человек – создается служба БДД.
Очевидно, что организационная, научная и производственно-техническая деятельность по рассмотренным выше направлениям не может осуществляться специалистами какого-либо одного профиля ОДД на рассмотренных уровнях не может быть выделена в строго самостоятельное направление деятельности.
Вместе с тем все больше возникает необходимость в специальной инженерной деятельности, направленной на обеспечение безопасности и оптимальной скорости ДД. Для этого создают инженерные службы дорожного движения. Таким образом, под ОДД на уровне инженерных служб ДД следует понимать комплекс инженерных и организационных мероприятий на существующей улично-дорожной сети, обеспечивающий безопасность и оптимальную скорость движения транспортных и пешеходных потоков. Эту часть деятельности можно назвать оперативной, как обеспечивающую непосредственное и более быстрое реагирование на изменение и потребности ДД.
Направлениями деятельности, в которых участвуют инженеры ДД, работающие в ГАИ, являются:
- регулирование движения транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, надзор за ДД;
- контроль за содержанием автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений и железнодорожных переездов в безопасном для ДД состоянии, за оборудованием улиц и дорог средствами регулирования ДД;
- надзор за техническим состоянием находящихся в эксплуатации транспортных средств;
- учет ДТП, анализ их причин и условий возникновения, разработка рекомендаций по устранению этих причин и повышения уровня БДД;
- изучение условий ДД и принятых мер к улучшению содержания улиц и дорог, повышению их пропускной способности;
- рассмотрение представленных на согласование маршрутов общественного транспорта, автотранспортных средств с особо ценными, опасными, тяжеловесными и негабаритными грузами;
- прием экзаменов по ПДД и вождению транспортных средств;
- участие в определении тематики научно-исследовательских работ и внедрению результатов законченных работ в практику;