- повышения уровня промышленной безопасности путем обеспечения технического контроля за состоянием производства;
- комплексного решения задач охраны труда на основе общегосударственных, отраслевых и региональных программ по этому вопросу, достижений в области науки и техники и охраны окружающей среды;
- социальной защиты работников, полного возмещения вреда лицам, потерпевшим от несчастных случаев на производстве;
- установления единых требований по охране труда для всех предприятиях и субъектов предпринимательской деятельности независимо от собственности и видов деятельности;
- использования экономических методов управления охраной труда, участия государства в финансировании мероприятий по охране труда, привлечения добровольных взносов и других поступлений на эти цели, получение которых не противоречит законодательству;
- информирования населения, проведение обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;
- использования мирового опыта организации работы относительно улучшения условий и повышения безопасности труда на основе международного сотрудничества.
Конституция Украины устанавливает основы организации
общенародного государства, являясь юридической базой для действующего трудового законодательства. В Конституции закреплено право на безопасный труд (Ст.43).
Ст.45 обеспечивает каждому трудящемуся право на отдых с предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков и еженедельного отдыха
Ст.46 гарантирует право граждан на материальное обеспечение в старости, а так же при утрате трудоспособности
Ст. 49 закрепляет право граждан на охрану здоровья , медицинскую помощь и медицинское страхование. Это право обеспечивается государственным финансированием социально-экономических и медико-санитарных программ.
Закон обязывает каждого способного к труду гражданина добросовестно трудиться, соблюдать трудовую и производственную дисциплины. Государство организует и регулирует трудовые отношения трудящихся, общественных, государственных, кооперативных и частных предприятий и организаций с помощью нормативно-законодательных актов, обеспечивая единую в масштабе страны политику в области охраны труда.
Конституция закрепляет ответственность государства перед гражданами за свою деятельность.
Кодекс законов о труде (КЗОТ) осуществляет правовое регулирование охраны труда.
Нормы об охране труда содержатся в разделе 1Х «Охрана труда» и статьях «Трудовой договор», «Труд молодежи», «Профессиональные союзы», «Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде».
«Закон об охране труда» - является одним из важнейших законодательных актов. Он определяет основные положения по реализации конституционного права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, регулирует отношения между руководителями (собственником предприятия) или уполномоченными ими органами и работниками в вопросах безопасности, гигиены труда и устанавливает единый порядок охраны труда в государстве.
Кроме вопросов правового регулирования в области охраны труда отдельные вопросы правового регулирования по охране труда содержатся и в других законодательных актах Украины - законах «О пожарной безопасности», «О коллективных договорах и соглашениях» и др.
Правовые отношения в сфере охраны труда регулируются так же подзаконными нормативными актами. Это: «Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профзаболеваний и аварий на предприятиях, учреждениях и организациях», «Положение о выдаче специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда Украины руководителю предприятия, учреждения, организации или уполномоченному им органу разрешения на начало работы предприятия, учреждения, организации», «Типовое положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников в вопросах охраны труда», «Типовое положение о службе охраны труда» и др.
Нормативная и нормативно-техническая документация
К нормативной документации по охране труда относятся: государственные и нормативные акты об охране труда (ДНАОП) - межотраслевые и отраслевые, система стандартов безопасности труда - Госстандарты Украины (ДСТУ), межгосударственные стандарты безопасности труда (ГОСТ ССБТ) и межгосударственные межотраслевые и отраслевые нормативные акты.
Постановлением Кабинета министров Украины от 27.10.93 № 64 создан государственный реестр Межотраслевых и отраслевых нормативных актов (Реестр ДНАОП), который утвержден приказом Госнадзорохрантруда от 06.02.95 № 12, и в него включены 235 межотраслевых, 2014 отраслевых нормативных актов, в том числе 698 правил межгосударственных стандартов системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ) и 39 государственных стандартов Украины (ДСТУ).
Нормативная документация (ДНАОП) определяет требования к условиям труда, т.е. к уровню вредных производственных факторов.
Нормативно-техническая документация обеспечивает защиту работающих от действия опасных и вредных производственных факторов, определяет требования к производственному оборудованию и производственным помещениям, к организации и проведению технологических процессов, созданию и применению средств защиты.
С целью машинной обработки государственные нормативные акты по охране труда кодируются. Группа межотраслевых нормативных актов имеет цифровые обозначения от 0.00 до 0.07. Группа отраслевых нормативных актов имеет цифровое обозначение в соответствии с классификатором, образованном на основе «Общего классификатора областей народного хозяйства» Минстата Украины.
Нормативно-техническая документация включает правила, нормы, инструкции, стандарты. Нормы и правила по охране труда подразделяются на единые, межотраслевые и отраслевые.
Действие единых норм и правил распространяется на все отрасли народного хозяйства. Они принимаются всеми директивными органами совместно или по соглашению с Федерацией профсоюзов и содержат важнейшие требования, единые для всего народного хозяйства.
Аналогичный порядок принят для межотраслевых норм и правил, распространяющихся на несколько отраслей либо на отдельные виды производства или работ во всех отраслях.
Отраслевые нормы и правила по охране труда учитывают специфику отдельных отраслей народного хозяйства и распространяются на все предприятия отрасли.
Например, для морского транспорта такими отраслевыми (специальными) правилами являются утвержденные Министерством транспорта и Профсоюзом моряков, Правила техники безопасности на судах морского флота.
В развитие отраслевых правил по технике безопасности на судах и предприятиях морского транспорта разрабатываются инструкции с определением конкретных мер безопасности при проведении работ, а так же пожарной защиты. Эти правила и инструкции периодически корректируются с учетом научно-технического прогресса в промышленности и внедрения в производство новейших орудий труда и быстрого качественного изменения морских судов и их оборудования. На всех предприятиях составляются текущие и перспективные планы мероприятий по охране труда. Выделенные для осуществления этих мероприятий средства расходовать на другие цели запрещается. В морских предприятиях, учебных заведениях и других организациях действуют Правила внутреннего распорядка, обязательные для выполнения всеми сотрудниками и учащимися.
Скачать реферат