В качестве аналогичных могут рассматриваться рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков:
- профессии или должности одного наименования;
- выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
- использование однотипных производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
- работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;
- использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
- как правило, одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т. п.) на рабочем месте;
- одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени.
Предполагаемые — места с вышеперечисленными признаками и предполагаемыми одинаковыми условиями труда.
При этом процедура оценки аналогичных рабочих мест при первичной и повторной аттестации прописана в Порядке достаточно четко.
Оценка вредных и (или) опасных производственных факторов на предполагаемых аналогичных и аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации 20% от общего числа таких рабочих мест (но не менее двух). При выявлении хотя бы одного рабочего места, не подпадающего под признаки аналогичности определенных аттестационной комиссией аналогичных рабочих мест, оценке подвергаются 100% этих рабочих мест. После этой оценки определяется новый перечень рабочих мест, основанный на результатах инструментальных измерений и оценок. Для аналогичных рабочих мест заполняется одна карта аттестации.
Условия труда и мероприятия по их улучшению, установленные хотя бы для одного рабочего места из числа 20% аналогичных рабочих мест, соответствуют всем 100% аналогичных рабочих мест.
При подготовке к проведению аттестации всегда возникают вопросы по поводу оценки нестационарных рабочих мест (слесари-сантехники, слесари-электрики, строительные рабочие и др.), а также в случаях выполнения работниками дополнительных работ, не относящихся к их профессии. Аттестация нестационарных рабочих мест (а таких мест в ОАО «Амзинский лесокомбинат» очень много), то есть мест с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается часть рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой один или несколько работников выполняют сходную по характеру работу или операцию (слесари-сантехники, слесари-электрики, слесари КИПиА и др.), проводится путем предварительного определения типичных технологических операций с относительно стабильным набором и величиной вредных и (или) опасных производственных факторов и последующей оценки этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем (на основании локальных нормативных актов).
При выполнении работ, не входящих в квалификационную характеристику конкретных профессий и должностей, но вмененных приказом работодателя или трудовым договором в обязанности работнику этой профессии и должности, оценке подвергаются все виды работ.
На практике нередко встречаются случаи, когда наименование профессии или должности не соответствует наименованиям и требованиям, указанным в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов и квалификационных справочниках, утверждаемых в установленном порядке Правительством РФ. Это особенно принципиально для должностей и профессий, связанных с предоставлением компенсаций либо наличием ограничений.
В связи с этим Порядок вменяет в обязанность аттестационной комиссии готовить предложения по приведению наименования профессий и должностей работников организации в соответствие с требованиями законодательства, если для этих профессий и должностей предусмотрено предоставление компенсаций работникам.
Для составления перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, рекомендуется пользоваться штатным расписанием и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. В организации, в которой разработан технологический регламент, характеристика технологического процесса может быть получена из этого документа.
При составлении перечня рабочих мест, подлежащих АРМ по УТ, аттестационная комиссия исходит:
—из характеристик технологического процесса;
—состава оборудования;
—применяемых материалов и сырья;
—тяжести и напряженности трудового процесса;
—жалоб работников на условия труда.
Для некоторых организаций начальный этап работ вызывает определенные трудности.
Для целей оценки рабочего места по фактору травмобезопасности готовится перечень оборудования, приспособлений и инструментов, закрепленных за каждым рабочим местом. На практике многие организации используют в виде таблиц предварительные протоколы обследования по травмобезопасности (оборудование и обучение). Такие протоколы в значительной мере упорядочивают и упрощают работу непосредственных исполнителей. После организации и проведения работы по подготовке перечней составляется перечень нормативно-правовых документов, который потребуется в дальнейшем для оценки рабочих мест по фактору травмобезопасности и по обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также для обоснования льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда.
Общие характеристики основного этапа
К началу выполнения работ основного этапа должны быть в наличии:
- перечень рабочих мест, вредных и опасных факторов, подлежащих оценке, утвержденный председателем аттестационной комиссии;
- перечни оборудования, закрепленного за рабочими местами;
- эскизы рабочих мест;
- рекомендации по хронометражу рабочего времени (фотография рабочего дня (при необходимости).
На данном этапе предстоит оценить условия труда на каждом рабочем месте.
Практика показала, что желательно перед проведением измерений и оценок провести силами аттестационной комиссии беглое обследование рабочих мест с целью ликвидации легко устранимых недостатков (замена перегоревших ламп, ремонт или замена неработающих вентиляторов, восстановление ограждений и др.).
Оценка фактического состояния условий труда по степени воздействия вредных и опасных производственных факторов производится в соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Р 2.2.2006-05 на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами.
На базе сопоставлений полученных результатов с нормативными требованиями определяется класс условий труда — как для каждого фактора в отдельности, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом.
При АРМ по УТ все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда подлежат определению (измерению).