Согласно Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда вопрос о том, что оценивать, решается аттестационной комиссией организации, где проводится аттестация, исходя из характеристик технологического процесса. С целью более правильного решения в состав аттестационной комиссии целесообразно включать специалистов отделов труда и заработной платы — хронометражистов. Рекомендуется предварительно исследовать те нагрузки, которые формируют труд на конкретных рабочих местах. В первую очередь необходимо руководствоваться характеристиками, соответствующими основным показателям тяжести и напряженности трудового процесса.
Тяжесть трудового процесса рекомендуется оценивать на тех рабочих местах, где трудовая деятельность преимущественно характеризуется:
- перемещением груза вручную (например, работа грузчика);
- подъемом значительных тяжестей без грузоподъемных механизмов (например: строительные рабочие, повара, слесари по ремонту оборудования и др.);
- выполнением большого числа одинаковых операций (операторы ПЭВМ, маляры, рабочие на поточно-конвейерных линиях и др.);
- работой стоя (станочники, продавцы, парикмахеры) или в неудобной рабочей позе (при сварочных работах, лаборанты при работе с микроскопом, электромонтеры по ремонту линейных сооружений связи и др.);
- частыми наклонами корпуса (например, каменщики);
- прижатием инструмента к обрабатываемой поверхности (работы с электро- и пневмоинструментом);
- прижатием обрабатываемого изделия к инструменту (заточка, шлифовка, полировка);
- поддержанием груза на весу (работа маляра с краскопультом);
- перемещением в пространстве на большие расстояния (линейные обходчики, почтальоны, сторожа и др.).
Напряженность трудового процесса необходимо оценивать на тех рабочих местах, где работа преимущественно характеризуется:
- высокой сложностью производственных заданий (руководители высокого уровня, инженеры, конструкторы, врачи, диспетчеры энергопредприятий);
- большим количеством и сложностью принимаемой и перерабатываемой информации (диспетчеры, операторы);
- руководством и контролем работы других лиц (мастера, бригадиры, диспетчеры, руководители структурных подразделений предприятий);
- необходимостью одновременного наблюдения за большим числом производственных объектов (авиадиспетчеры, операторы на сложных пультах управления, водители);
- длительным сосредоточенным наблюдением (типичные примеры — водители автотранспортных средств, оперирующие врачи);
- напряжением зрения и слуха (контролеры, огранщики, шлифовщики-полировщики, телефонисты производственной связи);
- работой с оптическими приборами (лаборанты) и с видеотерминалами;
- нагрузкой на голосовой аппарат (педагоги, дикторы, вокалисты);
- повышенной ответственностью за сохранность оборудования и безопасность других лиц (мастера, бригадиры, диспетчеры, машинисты, водители);
- риском для собственной жизни (водители, взрывники, специалисты аварийно-спасательных служб);
- монотонностью действий (работники поточно-конвейерных линий, штамповщики) или обстановки (операторы-наблюдатели);
- большой длительностью рабочих смен и наличием ночных смен (работники со сменным режимом работы, вахтовики).
После проведения исследования условий труда на рабочих местах важно определить рабочие места, где при аттестации необходимо оценивать только тяжесть или напряженность, и те, где требуется проводить комплексную оценку тяжести и напряженности трудового процесса.
Тяжесть трудового процесса оценивают в соответствии с Методикой оценки тяжести трудового процесса («Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006-05).
Тяжесть трудового процесса оценивают по ряду показателей, выраженных в эргометрических величинах, характеризующих трудовой процесс, независимо от индивидуальных особенностей человека, участвующего в этом процессе.
Основными показателями тяжести трудового процесса являются:
- физическая динамическая нагрузка;
- масса поднимаемого и перемещаемого вручную груза;
- стереотипные рабочие движения;
- статическая нагрузка;
- рабочая поза;
- наклоны корпуса;
- перемещение в пространстве.
При выполнении работ, связанных с неравномерными физическими нагрузками в разные смены, оценку показателей тяжести трудового процесса (за исключением массы поднимаемого и перемещаемого груза и наклонов корпуса), следует проводить по средним показателям за 2—3 смены. Массу поднимаемого и перемещаемого вручную груза и наклоны корпуса следует оценивать по максимальным значениям.
Оценке травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Методической основой для проведения аттестации рабочих мест по фактору травмобезопасности является МУ ОТ РМ 02-99 «Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда. Методические указания».
Травмобезопасность — свойство рабочих мест соответствовать требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативно-правовыми актами.
Травмобезопасность рабочих мест обеспечивается исключением повреждений частей тела человека, которые могут быть получены в результате воздействия:
- движущихся предметов, механизмов или машин, а также их неподвижных элементов на рабочем месте (при механическом воздействии); такими предметами являются: зубчатые, цепные, клиноременные передачи, кривошипные механизмы, подвижные столы, вращающиеся детали, органы управления и т.п.;
- электрического тока; источником поражения могут быть незащищенные и неизолированные электропровода, неисправные электродвигатели, открытые коммутаторы, не-заземленное оборудование и др.;
- агрессивных и ядовитых химических веществ, например химических ожогов сильными кислотами, едкими щелочами и ядовитыми химическими веществами (хлор, аммиак и т.д.) при их попадании на кожу или в легкие при вдыхании;
- нагретых элементов оборудования, перерабатываемого сырья, других теплоносителей (при термическом воздействии); примерами таких элементов являются горячие трубопроводы, крышки котлов, танков, корпуса оборудования, детали холодильных установок и т.д.;
- несчастных случаев, в частности при падениях; падения подразделяются на два вида: падения на человека различных предметов и падения человека в результате подскальзывания, запинания, потери равновесия на высоте или внезапного ухудшения здоровья.
Много вопросов возникает в процессе проведения аттестации рабочих мест при оценке опасных производственных объектов. Основные требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов содержатся в ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», определяющего правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасного функционирования опасных производственных объектов.