Введение
Актуальность темы исследования. Тема дипломной работы – Современные требования к охране труда в России на примере УПФР в Сланцевском районе.
Чем так важны охрана труда и соблюдение правил техники безопасности?
В первую очередь потому, что самой высокой ценностью всегда является человек, его жизнь и здоровье. Ни размер заработной платы, ни уровень рентабельности предприятия, ни ценность производимого продукта не могут служить основанием для пренебрежения правилами безопасности и оправданием существующих угроз жизни или здоровью работников. Кроме того, в данном случае речь также идет о ценности конкретного человека как сотрудника с присущими ему знаниями, навыками и опытом.
Во-вторых, правильно организованная работа по обеспечению безопасности труда повышает дисциплинированность работников, что, в свою очередь, ведет к повышению производительности труда, снижению количества несчастных случаев, поломок оборудования и иных нештатных ситуаций, то есть повышает в конечном итоге эффективность производства.
В-третьих, охрана труда подразумевает не только обеспечение безопасности работников во время исполнения ими служебных обязанностей. На самом деле сюда также относятся самые разные мероприятия: например, профилактика профессиональных заболеваний, организация полноценного отдыха и питания работников во время рабочих перерывов, обеспечение их необходимой спецодеждой и гигиеническими средствами и даже выполнение социальных льгот и гарантий. Правильный подход к организации охраны труда на предприятии, грамотное использование различных нематериальных способов стимулирования работников дают последним необходимое чувство надежности, стабильности и заинтересованности руководства в своих сотрудниках.
Таким образом, благодаря налаженной охране труда снижается также текучесть кадров, что тоже благотворно влияет на стабильность всего предприятия, учреждения, организации.
Степень разработанности проблемы. Данная проблема проанализирована в работах Александрова Н. Г., Волкова Р., Дзарасова М. Э., Нуртдинова А. Ф., Шептулиной Н. Н., Ильиной Е., Ершовой В. А., Гарага О. В., Кочиер И. И., Золиной З. М. и Измерова Н. Ф., Феофилактова А. С., Авдеева В. В., Орловского Ю. П., Исайчевой Е. А., Петрова А. Я.
Цель дипломной работы состоит в проведении анализа службы охраны труда на примере УПФР в Сланцевском районе.
Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:
1. Изучение основных положений законодательства о труде;
2. Определение целей и задач службы охраны труда;
3. Ознакомление с назначением и структурой государственного учреждения Управления ПФР в Сланцевском районе;
4. Изучение правил внутреннего трудового распорядка и ответственности за их нарушение;
5. Изучение должностных инструкций, инструкций по охране труда и технике безопасности;
6. Выявление и анализ основных проблем службы охраны труда в УПФР в Сланцевском районе.
Методологической и информационной основой исследования являются: современные требования к охране труда в России, работы отечественных и зарубежных авторов в сфере трудового законодательства, законодательные и нормативные акты.
Объект дипломного исследования – трудовое право РФ как регулирование трудовых отношений работников с работодателем.
В процессе исследования использованы методы анализа, сравнительный метод, структурно-функциональный анализ, общенаучные методы.
Предмет исследования. Охрана труда как институт отрасли трудового права.
Теоретической основой системного подхода в исследовании послужили: Конституция РФ, Федеральные законы о трудовых отношениях, санитарно-гигиенических требований, нормативные правовые акты, постановления, статьи Консультант Плюс.
Элементы (или степень) научной новизны заключаются в анализе деятельности службы охраны труда Пенсионного фонда РФ, на примере управления пенсионным фондом в Сланцевском районе.
Практическая значимость работы. Результаты изучения, исследований могут быть использованы для дальнейшей работы службы охраны труда УПФР в Сланцевском районе.
Структура и объем работы: Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы ее цель и задачи, указана степень научной новизны, практическая значимость выполненной работы. В первой главе работы изучены основные направления государственной политики в области охраны труда, нормативные требования к службе охраны труда, изучен и обобщен действующий нормативный материал, определяющий систему и компетенцию службы охраны труда. Во второй главе проведен анализ современных требования к гигиеническим критериям условий труда в Пенсионном фонде РФ. Третья глава посвящена организации охраны труда в УПФР в Сланцевском районе и анализу потенциально опасных и вредных факторов воздействующих на пользователя. В заключении сформулированы основные выводы и результаты дипломной работы.
Глава 1. Основные направления государственной политики в области охраны труда, нормативные требования к службе охраны труда
Требования охраны труда
Трудовое право играет важную роль в регулировании трудовых отношений работников с работодателем независимо от форм собственности и хозяйствования. Кроме трудовых, трудовое право регулирует иные общественные отношения (их обычно называют производные от трудовых), которые входят в его предмет. К ним относятся: отношения по обеспечению занятости и трудоустройства; организационно-управленческие отношения (между трудовым коллективом и (или) выборным профсоюзным органом и администрацией); отношения по перераспределению рабочей силы; отношения по охране труда и здоровья работников; отношения связанные с возмещением материального ущерба; отношения по рассмотрению трудовых споров.[1]
Охрана труда является институтом отрасли трудового права, ибо он обладает всеми необходимыми для него конститутивными признаками:
- регулирует определенные (однородные) общественные отношения, связанные с обеспечением жизни и здоровья работников;
- правовые нормы обладают устойчивостью и обособлены от других институтов отрасли трудового права.
Вместе с тем позитивна и точка зрения об охране труда как комплексном институте российского права, включающем в себя нормы не только трудового, но и конституционного, гражданского, административного, уголовно-исполнительного и уголовного права. Различать указанные две разновидности института охраны труда как в теории права, так и на практике (в нормотворчестве) исключительно важно.[2]
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
o обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
o принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;