Совершенствование деятельности по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда

Мероприятия по надзору за обеспечением здоровых и безопасных условий труда работающих в 2008 г. проводились в соответствии с планом реализации постановления главного гсосударственного санитарного врача РФ от 29.03.2007г. № 16 «Об усилении государственного санитарно-эпидемического надзора за условиями труда».

Специфика деятельности Роспотребнадзора по надзору за условиями труда на промышленных предприятиях, заключается в следующем:

- надзор за организацией и проведением технологического процесса, производственного оборудования;

- определение вредных концентраций и уровней в рабочей зоне и на рабочих производственных факторов, воздействующих на работающих и их местах;

- гигиеническая оценка эффективности работы санитарно-технического и электрического оборудования (вентиляция, отопление, водоснабжение, канализация, освещение), очистных сооружений;

- организация и проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работающих с вредными производственными факторами;

- организация и проведение производственного контроля за вредными производственными факторами;

- санитарно-бытовое обеспечение работающих, медицинское обслуживание, организация питания и питьевого режима, обеспечение лечебно-профилактическим и специальным питанием работающих с вредными факторами;

- проведение лечебно-профилактических мероприятий, профилактика профессиональной заболеваемости;

- режим труда и отдыха работающих;

- обеспечение и применение спецодежды и средств индивидуальной защиты;

- сбор, хранение и утилизация токсичных отходов;

- расследование профессиональных заболеваний и др.

Основные вредные производственные факторы, воздействующие на работающих в процессе работы: загазованность и запыленность воздушной среды, шум, вибрация, различные виды излучений (электромагнитное, ионизирующее, лазерное, инфракрасное, ультрафиолетовое), неблагоприятный микроклимат, недостаточная освещенность, тяжесть и напряженность трудового процесса.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и сохранения здоровья работающего населения работа службы осуществляется во взаимодействии с Департаментами здравоохранения, труда и социального развития, охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Новосибирской области; с научными медицинскими учреждениями, Областным Союзом работодателей, Торгово-промышленной палатой, Сибирской ярмаркой, Фондом социального страхования, главами муниципальных образований. Совместно с прокуратурами города и области проводятся мероприятия по контролю за выполнением законодательства, с ГУ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по упреждению техногенных аварий на предприятиях энергетики, нефтебазах, химических предприятиях. Проводятся научно-практические конференции.

При непосредственном участии санэпидслужбы разработаны:

- Закон «Об охране труда в Новосибирской области»;

- Программа «О целевых мероприятиях по улучшению условий труда в Новосибирской области на 2006-2008 годы», утвержденная постановлением Главы администрации Новосибирской области от 16.08.2005 № 763;

- даны предложения в проект постановления Главного государственного санитарного врача РФ «Об усилении надзора за условиями труда».

Вопросы по улучшению условий труда и оздоровлению рабочей среды ежеквартально заслушиваются на Областной трехсторонней комиссии по выполнению «Регионального соглашения между объединениями (комитетами) профсоюзов, областными объединениями (союзами, ассоциациями) работодателей и администрацией Новосибирской области на 2005-2008гг.», утвержденного постановлением губернатора Новосибирской области от 17.11.2004 № 687, а также на Новосибирском областном координационном Совете по охране труда.

Кроме того, активно проводится работа со средствами массовой информации – выступления на Новосибирском телевидении, публикуются статьи в газетах и журналах «Вестник охраны труда в Новосибирской области, «Здоровье населения и среды обитания» и др.

В ходе проведения мероприятий по контролю, по выданным специалистами службы предписаниям, промышленными предприятиями проводятся мероприятия, направленные на улучшение условий труда. В результате проведенной работы по улучшению условий труда и оздоровлению рабочей среды в 2008 г. улучшены условия труда для 5400 человек, из них 1980 женщин. За последние 5 лет улучшены условия труда для 28150 человек. На 70% предприятий разработаны программы производственного контроля.

В целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Охват работающих периодическими медицинскими осмотрами в 2008 г. составил 92,3% (таблица 4). При проведении периодических медицинских осмотров выявлено 93,5% профессиональных больных.

Таблица 4 Удельный вес охвата работающих в условиях воздействия вредных и опасных производственных факторов периодическими медицинскими осмотрами(%)

Значительные превышения предельно-допустимых уровней и концентраций вредных производственных факторов на рабочих местах ряда предприятий, их длительное воздействие на работающих, остаются основными причинами развития профессиональной патологии.

Профессиональные заболевания регистрируются, в основном, на тех промышленных предприятиях, где руководители не принимают в полном объеме меры, обеспечивающие здоровые и безопасные условия труда, не проводят реконструкцию помещений цехов, участков, используют морально устаревшие технологические процессы, производственное оборудование.

В 2008 г. в Новосибирской области зарегистрировано 108 случаев профессиональных заболеваний. Показатель профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работающих составляет 1,2, что значительно ниже, чем по РФ (1,6).

В структуре профессиональных заболеваний преобладают заболевания от воздействия высоких уровней шума и вибрации (67,6%), заболевания органов дыхания (12,1%) и заболевания, связанные с физическими перегрузками и перенапряжением опорно-двигательного аппарата (8,3%).

Рис.2. Структура профессиональных заболеваний в 2008 году