Совершенствование деятельности по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда

- разработка приоритетных мероприятий по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой;

- разработка приоритетных мероприятий по обеспечению безопасных для человека условий труда и профилактики профессиональных заболеваний.

В отделе санитарного надзора выделено структурное подразделение (отделение) по надзору за условиями труда работников предприятий Новосибирской области.

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» является федеральным государственным учреждением здравоохранения, обеспечивающим деятельность Территориального управления Федеральной службы в Новосибирской области. Он создан на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 января 2005 г. № 23-р путем слияния всех Центров Госсанэпиднадзора в городах и районах области.

ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА УСЛОВИЯМИ ТРУДА

Санитарно-эпидемиологическое состояние на промышленных предприятиях Новосибирской области

Сохранение здоровья работающего населения, как важнейшей производительной силы общества, определяющей национальную безопасность страны, экономическое развитие, является одной из важнейших функций государства, основой его социальной политики.

Трудовые ресурсы страны представлены, прежде всего, населением трудоспособного возраста, на долю которого приходится около 59% от общей численности населения. При этом если общая численность населения страны за последние 12 лет сократилась почти на 4%, то численность занятого – более чем на 12%, то есть потери лиц трудоспособного возраста опережают потери населения в целом.

В Новосибирской области, как и в целом по стране, происходит абсолютное сокращение численности населения в результате ухудшения здоровья, высокой смертности и низкой рождаемости при резком снижении качества воспроизводимого населения.

Значительное место в ухудшении демографической ситуации, угрозы здоровью, в том числе репродуктивному, принадлежит неудовлетворительным условиям труда, являющихся риском профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний работников [49 – С.35].

По данным Новосибирскстата за 2008 год около 17% от общего количества работающих в промышленности, транспорте и связи (кроме субъектов малого предпринимательства) заняты в условиях не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, из них в условиях повышенного уровня шума 43,8%, вибрации 14,6%, запыленности 22,2%, загазованности вредными веществами 20,2%, занятых тяжелым физическим трудом 23,8%. Более 37% работников получают компенсации за вредные условия труда, не снижающих профессионального риска ущерба их здоровью [47 – С.44].

Анализ состояния здоровья работающих свидетельствует о его существенном ухудшении за последние годы. Уровень смертности населения трудоспособного возраста от неестественных причин - несчастных случаев, отравлений и травм, в том числе производственно-обусловленных, в настоящее время соответствует аналогичным показателям в России столетней давности и почти в 2,5 раза превышает показатели, сложившиеся в развитых странах, в 1,5 раза – в развивающихся.

Негативные тенденции четко просматриваются и в профессиональной заболеваемости. За последнее десятилетие зарегистрировано более 120 тыс. больных с впервые установленным диагнозом профзаболевания. При этом 97% приходится на хронические заболевания (отравления), влекущие за собой ограничения профессиональной пригодности и трудоспособности. Отмечается утяжеление течения заболеваний и рост числа неблагоприятных исходов. Экономический ущерб от заболеваемости, инвалидности и смертности работающих очень значителен и по расчетам специалистов составляет около 65 млрд. долларов в год. На возмещение ущерба состоянию здоровья, проведение реабилитационных мероприятий по одному случаю профессионального заболевания государством затрачивается ежегодно более 150 тыс. рублей.

Проблема состояния профессиональной заболеваемости работающих характерна и для Новосибирской области.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2007 г. составила 906568 человек. В том числе по основным видам экономической деятельности:

- сельское хозяйство – 84664 чел.;

- добыча полезных ископаемых – 4399 чел.;

- обрабатывающие производства – 152798 чел.;

- строительство – 38259 чел.;

- транспорт и связь – 76623 чел.

На контроле службы в 2007 г. находилось 3074 производственных объекта по Новосибирской области, в том числе 970 – по г.Новосибирску. Предприятия, имеющие крайне неудовлетворительное санитарно-эпидемиологическое состояние, относятся к третьей группе санэпиднадзора и составляют 19,8% от общего числа предприятий, состоящих на контроле. Данный показатель практически соответствует аналогичному показателю по России 16,5%. Наиболее неблагоприятные условия труда отмечаются в производстве электрических машин и электрооборудования (50% объектов не соответствуют санитарным требованиям), в производстве неметаллических минеральных продуктов (строительные материалы), в сельском хозяйстве и производстве металлических изделий (40-49% объектов имеют превышения предельно-допустимых концентраций и уровней вредных производственных факторов на рабочих местах).

Вместе с тем, анализ распределения промышленных предприятий по группам санитарно-эпидемиологического благополучия свидетельствует о сохранении неблагоприятной ситуации с охраной здоровья трудящихся, так как только 18,7% объектов соответствуют действующим санитарным нормам и правилам.

Санитарно-гигиеническая характеристика промышленных объектов в Новосибирской области по группам санитарно-эпидемиологического благополучия за 2004-2008гг. представлена в таблице 1.

Таблица 1 Санитарно-гигиеническая характеристика промышленных объектов по Новосибирской области за период 2004-2008 годы