Пребывание граждан в лесах на территории Вологодской области ограничивается посредством регулирования посещаемости населением лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Вологодской области.
Регулирование посещаемости лесов населением с созданием системы контрольно-пропускных пунктов является мерой обеспечения пожарной безопасности в лесах [30].
Регулирование посещаемости лесов населением осуществляется в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
В зависимости от класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды могут вводиться меры регулирования посещаемости лесов населением, предусмотренные пунктами 12-14 требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной безопасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды, утвержденных приказом Минсельхоза России от 16 декабря 2008 года № 532.
Решение о введении мер регулирования посещаемости лесов населением, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, и об отмене указанных мер принимается Департаментом лесного комплекса области с учетом определяемых в установленном порядке показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
В решении о введении мер регулирования посещаемости лесов населением указывается:
Основание для введения конкретной меры регулирования посещаемости лесов населением.
Меры, которые вводятся в целях регулирования посещаемости лесов населением.
Местонахождение лесного участка (участков) или наименование лесничества (лесничеств), на территории которых вводятся меры регулирования посещаемости лесов населением. Срок введения мер регулирования посещаемости лесов населением.
Решение о введении мер регулирования посещаемости лесов населением подлежит официальному опубликованию в областной газете «Красный Север», а также размещению на официальных сайтах Правительства области и Департамента лесного комплекса области в сети «Интернет». Решение о введении мер регулирования посещаемости лесов населением дополнительно может быть опубликовано Департаментом лесного комплекса области в иных средствах массовой информации в целях наиболее полного уведомления населения о введении мер регулирования посещаемости лесов.
В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о введении мер регулирования посещаемости лесов населением Департамент лесного комплекса области в порядке информации направляет указанное решение в органы местного самоуправления муниципального района области, на территории которого вводятся меры регулирования посещаемости лесов населением.
Организация выполнения мероприятий, предусмотренных решением о введении мер регулирования посещаемости лесов населением, возлагается на Департамент лесного комплекса области (приложение 7).
Планирование и организация работы органов управления лесного комплекса Вожегодского района по обеспечению охраны лесов
На территориии Вожегодского муниципального района расположено Вожегодское государственное лесничество Департамента лесного комплекса Вологодской области, расположено в северной части Вологодской области центром которого является п.г.т. Вожега. Протяженность территории лесничества с севера на юг 52 км, с запада на восток 140 км. На севере лесничество граничит с Архангельской областью, на востоке – с Верховажским лесничеством, на юге – с Усть - Кубинским, Харовским и Сямженским лесничествами, на западе – с Кирилловским лесничеством (приложение 8).
Контора Вожегодского районного отдела государственного лесничества находится в районном центре п. Вожега, в 0,5 км от ближайшей железнодорожной станции Вожега. Северной железной дороги, в 143 км от областного центра г. Вологды. Общая площадь Вожегодского лесничества на 01.01.2008 г. составляет 501442га. Леса лесничества расположены в бассейне верхнего течения р. Кубена, одним массивом [19].
В составе лесничества образовано 13 участковых лесничеств, в том числе 4 участковых сельских лесничества. Каждое сельское участковое лесничество разделено на участки - бывшие сельхозформирования.
По лесорастительному районированию территория Вожегодского лесничества относится к таежной лесорастительной зоне и средне - таежному лесному району европейской части РФ. Основание приказ МПР РФ от 28.03.2007 г. № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов РФ».
Территория лесничества находится в пределах Скандинавско-Русской провинции Евроазиатской области лесов умеренного пояса (по С.Ф.Курнаеву, 1973г.). Рекомендации по ведению лесного хозяйства на зонально-типологической основе для этого района разработаны ВНИИЛМом (1983г.) и АИЛиЛХом (1984г.).
Леса лесничества в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на защитные леса и эксплуатационные леса [18].
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В лесах лесничества с учетом правового режима защитных лесов выделены следующие категории указанных лесов:
I. Защитные леса.
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах.
В соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 г. № 74 ф.3 (введен в действие с 01.01.2007 г.) в зависимости от протяженности реки (ручья) установлена следующая ширина водоохраной зоны от береговой линии: до 10 км – 50 м, от 10 до 50км – 100 м, от 50 км и более – 200 м.
Леса, расположенные в водоохранных зонах, занимают 5,7 % от площади лесничества.
2. Леса, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
2.1 Защитные полосы лесов, расположенные вдоль автомобильных дорог общего пользования, железнодорных путей общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ. В соответствии с ГОСТом 17.5.3.02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог» выделены защитные полосы (шириной 250 м в обе стороны от оси автодороги и 500 м в обе стороны от оси железной дороги).
Площадь защитных полос вдоль автомобильных дорог, находящихся в областной собственности, составляет 2,5 % от площади лесничества.
Важнейшим путем транспорта общего пользования в районе расположения лесничества является железная дорога Москва-Архангельск.
2.2 Зелёные зоны
Леса зелёной зоны выделены вокруг п. Вожега: в составе 12-ти кварталов (части 5-16 кв.) государственного лесничества Вожегодского участкового лесничества - 642 га и часть территории колхозно-совхозных лесов: колхоз им. Куйбышева (кв.33ч.,34,35ч.,36ч. - 183 га), колхоз им. Чкалова (кв.13ч., 14ч., 15ч., 18, 19ч., 20ч., 26ч., 27ч., 28ч., 30ч., 38ч., 47ч, 48ч., 49ч., 50ч., 53ч., 54ч. - 1012га), совхоз «Вожегодский» (кв.21-23, 29-32, 33ч., 34ч., 35ч., 36ч., 37ч., 47ч., 48ч., 50, 51, 57 - 1871 га). Основание - распоряжение СНК СССР № 12170-р от 16.08.1945 г. и решение Вологодского облисполкома № 27 от 25.08.1945 г.