В соответствии со статьями 11, 83 Лесного кодекса РФ, пунктом 37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, приказом Минсельхоза России от 16 декабря 2008 года № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды» постановляют:
1.Утвердить Порядок ограничения пребывания граждан в лесах на территории Вологодской области в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (приложение 1).
2. Рекомендовать:
2.1 Органам местного самоуправления муниципальных районов области: оказывать необходимую помощь Департаменту лесного комплекса области в организации введения ограничений пребывания граждан - в лесах на территории Вологодской области; своевременно информировать граждан через средства массовой информации о введении и отмене ограничений пребывания граждан в лесах на территории Вологодской области.
2.2 Управлению внутренних дел по Вологодской области (П.А. Горчаков) оказывать содействие Департаменту лесного комплекса области в организации и работе контрольно-пропускных постов на автомобильных дорогах общего пользования, ведущих в лесные массивы, пребывание в которых ограничено.
Об организации работы по охране лесов от пожаров в 2010 году издан приказ Департамента лесного комплекса Вологодской области №156 от 27 февраля 2010 года (приложение 2).
Приказом Департамента от 24 ноября 2009 года № 942 «Об итогах пожароопасного сезона 2009 года и о задачах по охране лесов от пожаров на 2010 год» подведены итоги пожароопасного сезона 2009 года и утвержден план мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2010 года по предупреждению и ликвидации лесных пожаров в лесном фонде Вологодской области (приложение 3).
В целях обеспечения охраны лесов от пожаров, осуществления мер пожарной безопасности, своевременной подготовки к пожароопасному сезону 2010 года, проведения государственного пожарного надзора и во исполнение приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29 января 2010 года № 31 «Об итогах работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, по борьбе с лесными пожарами в 2009 году и организации работы по охране лесов от пожаров в 2010 году» (приложение 4).
Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров на территории Вожегодского муниципального района
Требования Департамента лесного комплекса области по подготовке к пожароопасному сезону
В течение пожароопасного сезона 2010 года в ряде районов области имели место факты возникновения лесных пожаров вследствие сельскохозяйственных палов, в результате чего лесному фонду был нанесен ущерб.
Учитывая опасность возникновения лесного пожара вследствие сельскохозяйственных палов, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации [18].
План объемов работ по проведению противопожарных мероприятий на 2010 год по государственным лесничествам области (приложение 5).
Федеральным законом значительно ужесточена уголовная и административная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, а также за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Изменения, внесенные в статью 261 УК РФ, в частности, предусматривают уголовную ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате пожара, в виде лишения свободы на срок до десяти лет либо штрафа в размере от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с изменениями, внесенными в статью 8.32. КоАП РФ, предусматривается административная ответственность юридических лиц, должностных лиц и граждан за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. В данном случае ответственность устанавливается в виде штрафа – для граждан в размере от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей, для должностных лиц – от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц – от тридцати тысяч до одного миллиона рублей.
При этом вводятся новые составы административных правонарушений, которые не были предусмотрены ранее, такие как
· выжигание хвороста,
· лесной подстилки,
· сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
На уровне области Правительством области принято постановление от 21 марта 2011 года № 221 «О мерах по обеспечению охраны и месторождений торфа на территории области от пожаров в 2011 году», которым, в том числе, определены меры по недопущению проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 84 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к полномочиям органов местного самоуправления [18].
Департамент обращает внимание, что должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах, в случае выявления фактов несанкционированного поджога травы, хвороста, лесной подстилки, и других лесных горючих материалов виновные лица будут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Порядок пребывания граждан в лесах на территории Вологодской области в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утверждается постановление Губернатора области от 30.04.2010г. №199.
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 11, 83 Лесного кодекса РФ, пунктом 37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, приказом Минсельхоза России от 16 декабря 2008 года № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды», пунктом 6 приложения 2 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29 января 2010 года № 31 «Об итогах работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, по борьбе с лесными пожарами в 2009 году и организации работы по охране лесов от пожаров в 2010 году» и регламентирует процедуру введения и отмены ограничений пребывания граждан в лесах на территории Вологодской области в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (приложение 6).
Скачать реферат