Введение
лесной пожар ликвидация предупреждение ущерб
В настоящее время человек сталкивается с крупномасштабными авариями и катастрофами, способными вызвать необратимые экологические изменения регионального и глобального масштаба, соизмеримыми со стихийными бедствиями. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера приводят к гибели людей, наносят ущерб населению, экономике страны. Значительную долю среди них занимают пожары. Для принятия эффективных решений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимо владеть соответствующей информацией. В условиях ограничения ресурсов выбор мер защиты должен быть рациональным, учитывать прогноз оперативной обстановки.
Обстановка с пожарами в населенных пунктах складывается под воздействием двух основообразующих факторов – антропогенного и природного. Антропогенные факторы действуют непосредственно: среднее многолетнее число пожаров в регионе определяется численностью его жителей. В свою очередь, число пожаров определяет количество случаев травм и гибели людей. Природные факторы влияют опосредованно через деятельность человека, поэтому рассматривать их действие следует в совокупности и с учетом региональных особенностей. Например, недостаточное теплоснабжение само по себе не может являться причиной пожара, но при низких температурах оно вынуждает людей пользоваться дополнительными источниками тепла.
Пожары наносят громадный материальный ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Поэтому защита от пожаров является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе.
Пожары на Руси всегда были одним из самых тяжелых народных бедствий. За последние 200 лет в Москве произошли крупнейшие пожары. В 1812 г. в ночь на 4 сентября на окраине Москвы загорелись дома, вследствие чего город выгорел полностью. В 1853 г. 11 марта загорелся Большой театр. Здание выгорело, погибло 7 человек. В 1977 г. 25 февраля во время пожара в гостинице "Россия" погибло 42 человека. В 1993 г. 24 июня произошел разлив и загорание бензина на Дмитревском шоссе, что привело к поражению 34 человек и гибели 15. В 1996 г. во время пожара на шинном заводе погиб один и пострадало двое пожарных [15].
В 2007 г. в Российской Федерации на объектах и в жилом секторе было зарегистрировано 273479 пожаров, материальные потери от которых составили 21,2 трлн. руб. При этом погибло 13811 человек (в том числе 815 детей) и 14116 человек получили травмы [9].
Можно с уверенностью сказать, что сейчас в России пожаров в 10 раз больше, чем 100 лет назад. Ежегодно их происходит 300 тысяч. Пожарами наносится экономический ущерб, который становится катастрофическим.
Относительный уровень потерь от пожаров в России самый высокий среди высокоразвитых стран мира. Он превышает сопоставимые показатели потерь Японии в 3,5 раза, Великобритании - в 4,5 раза, США - в 3 раза.
К 2010 г. по сравнению с существующим уровнем, количество пожаров может возрасти в 2,6-3 раза, а ущерб от них в 3,5-4 раза.
Цель исследования: организация мероприятий по предупреждению и ликвидации природных пожаров на территории Вожегодского муниципального района. В процессе работы для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
- изучить организацию мероприятий по предупреждению и ликвидации природных пожаров в России и Вологодской области;
- определить необходимое количество сил и технических средств для тушения пожаров;
- рассчитать ущерб, причиненный лесному хозяйству Вожегодского района, в результате пожара;
- разработка рекомендаций для населения по охране лесов.
Природные пожары, способы и средства борьбы с ними
Ежегодно в зависимости от погодных условий в Российской Федерации возникает от 10 до 40 тыс. лесных пожаров на площади от нескольких сот до 10 миллионов гектаров. Только в субъектах Сибирского федерального округа лесные пожары угрожают 4 тыс. населенных пунктов, в которых проживают более 2 млн. человек, насчитывается более 600 тыс. жилых построек [11].
В настоящее время идет процесс реформирования лесной отрасли, в том числе системы охраны лесов от пожаров. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) на основании Лесного кодекса РФ (14.09.2010 г. ФЗ) передает полномочия по охране лесов от пожаров субъектам РФ, которые в настоящее время не готовы достаточно эффективно бороться с лесными пожарами. Кроме того, значительное снижение бюджетных ассигнований на борьбу с лесными пожарами за последние десятилетия привело к существенному ослаблению лесопожарных служб и падению общего уровня охраны лесов от пожаров. Вследствие этого лесные пожары приобретают массовый характер, развиваются до крупных размеров и приобретают характер ЧС. Поэтому для ликвидации лесных пожаров все чаще привлекаются подразделения МЧС России.
В пожароопасный сезон 2009 года в лесном фонде Вологодской области зарегистрировано 90 пожаров на общей площади 69 га. Средняя площадь пожара составила 0,77 га в сравнении со средней за 5 лет 1,12 га.
Общий ущерб от пожаров составил 7143,8 тысяч рублей, в том числе затраты на тушение 1597,8 тысяч рублей [25].
Наибольшее количество пожаров зафиксировано в сентябре 42 случая и в мае 23 случая, что составило 72 % от числа всех пожаров и 74 % от площади. Наименьшее количество пожаров было зарегистрировано в июле - 4 случая. Крупных пожаров не было. Торфяных пожаров - 26, на площади 3,42 га.
Наибольшая горимость наблюдалась на юго - западе области. На долю районов - Череповецкого, Устюженского, Кадуйского, Бабаевского, Чагодощенского пришлось 81 % пройденной огнем площади всех пожаров.
В основном, пожары возникали по вине граждан - 82 случая (90 %), 4 пожара возникло из-за сжигания порубочных остатков, 4 - от сельхозпалов.
В течение пожароопасного сезона - 33 (37 %) пожаров было обнаружено ГУ ВО «Авиалесоохрана», 32 (36 %) - местным населением, специалистами лесного хозяйства - 20 (22 %).
За нарушение Правил пожарной безопасности в лесах области наложено 159 административных штрафов на сумму 396 тысяч рублей, из них взыскано 320 тысяч рублей.
В Великоустюгском лесничестве выявлен 1 виновник возникновения лесного пожара. Нанесенный природе ущерб составил 168 тысяч рублей. Уголовное дело находится в стадии рассмотрения в Управлении государственного пожарного надзора по Великоустюгскому району ГУ МЧС России по Вологодской области [7].
Следует отметить своевременность обнаружения и оперативность ликвидации лесных пожаров, так 62 % всех загораний были выявлены на площади до 0,1 га; 53 % лесных пожаров ликвидированы на площади до 0,1 га; 77 % всех загораний были ликвидированы в тот же день и на следующий день.
Понятие «пожар» и «пожарная безопасность»
Пожар – это горение вне специального очага, которое не контролируется и может привести к массовому поражению и гибели людей, а также к нанесению экологического, материального и другого вреда.
Пожарная безопасность – это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей.
Скачать реферат