Введение
Безопасность – надежность – качество – ключевые понятия для характеристики любого предприятия. Сегодня промышленные компании стремятся, с одной стороны, уменьшить затраты, связанные с охраной здоровья и безопасностью труда, с другой, улучшить корпоративный имидж и одновременно повысить эффективность производства.
Это говорить о том, что Охрана труда относится к числу достаточно консервативных областей деятельности. Однако, когда изменяются условия и характер производства, нормативно-правовая база, тогда возникает необходимость в новой трудоохранной концепции. Сегодня она обусловлена рыночными отношениями, формированием новых государственных надзорных структур. Усугубляет ситуацию то, что 60–80% основных фондов предприятий изношены, требуют замены. По-прежнему высока доля ручного труда, а большинство несчастных случаев происходит при выполнении тех работ, где преобладает ручной труд.
Есть еще одна причина, которая делает актуальным внедрение данного стандарта. Это касается страхования рисков работодателей, которые напрямую зависят от безопасности рабочих мест на предприятии.
Целью работы является внедрение и адаптация международного стандарта OHSAS 18001:2007 на предприятии ОАО «Нефтеюганскнефтехим», оценка системы охраны труда и промышленной безопасности и определение основных направлений оптимизации охраны труда и окружающей среды.
Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:
– раскрыть сущность и содержание международного стандарта OHSAS 18001:2007;
– определить значение и функционирование системы управления охраны труда;
– провести анализ внедрения и адаптации международного стандарта OHSAS 18001:2007 на предприятии ОАО «Нефтеюганскнефтехим»;
– установить порядок проведения идентификации опасностей и оценки риска;
– провести проверку и оценку системы охраны труда и промышленной безопасности;
– определить пути совершенствования системы охраны труда и промышленной безопасности.
Объектом исследования в данной работе является охрана труда и промышленная безопасность на предприятии ОАО «Нефтеюганскнефтехим».
Предметом исследования является исследование возможности внедрения международного стандарта OHSAS 18001:2007 на предприятии.
Теоретической основой исследования послужили нормативные документы, касающиеся вопросов функционирования системы управления охраной труда и промышленной безопасности, труды отечественных и зарубежных специалистов, таких как Васильков Ю.В., Гущина Л.С., Свиткин М.З., Сурков Н.И., Тимофеев А.В., Поляков Е.Ю. и другие.
Эмпирическую и информационную базу исследования составили материалы Международной организации труда, национальной статистики, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, фонда социального страхования РФ, публикации российских ученых и практиков, отчеты о результатах деятельности в области охраны труда и промышленной безопасности на предприятиях ОАО «Нефтеюганскнефтехим», ОАО «Татнефть».
В процессе выполнения работы использовались методы сравнительного анализа, логический подход к оценке системы управления, графический метод, комплектность и сравнение изучаемых показателей.
Практическая значимость работы состоит в том, что определены пути совершенствования охраны труда и промышленной безопасности.
Сущность и содержание международного стандарта OHSAS 18001:2007
Область применения и требования к системе управления охраны труда
Спецификация OHSAS была разработана в 1999 г. независимой международной группой органов по стандартизации и сертификации и направлена на выявление потенциальных опасностей и рисков и последующее сокращение и предотвращение несчастных случаев и случаев, влекущих за собой потери трудоспособности, рабочего времени, производственные потери и наносящих урон окружающей среде.
С ростом масштабов производства и технологических возможностей увеличивается и масштаб последствий от аварий, а также опасность для здоровья и жизни работников этих производств. Сегодня промышленные компании стремятся, с одной стороны, уменьшить затраты, связанные с охраной здоровья и безопасностью труда, с другой, улучшить корпоративный имидж и одновременно повысить эффективность производства. Преследуя эти цели, предприятия внедряют у себя «системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем», ориентируясь на международные требования OHSAS 18001 [9].
В требованиях раздела изложен систематический и профилактический подход к управлению промышленной безопасностью и здоровьем, при котором риски прогнозируются, контролируются и отслеживаются, а при необходимости внесения изменений корректируется вся система. Кроме того, OHSAS 18001 предусматривает постоянное улучшение системы и эффективности посредством выполнения поставленных целей.
OHSAS 18001:2007 – новый вариант стандарта с большей ориентацией на результаты. В первой декаде июля 2007 г. опубликована новая версия требований OHSAS 18001. Процесс пересмотра спецификации OHSAS 18001:1999 был инициирован в 2005 г. В отличие от документа 1999 г., который именовался «спецификацией», теперь OHSAS имеет статус международного стандарта, признанного Международной Организацией по Стандартизации ISO.
Отныне организациям, уже сертифицированным по OHSAS 18001, предоставлен двухлетний переходный период до 1 июля 2009 г. на приведение систем менеджмента в соответствие с новой версией стандарта [9].
Основные изменения в сравнении с предыдущем изданием:
– больше внимания уделено важности «здоровья»;
– OHSAS 18001 ссылается на себя как на стандарт, а не как на спецификацию или документ, как в более раннем издании;
– добавлены новые определения и исправлены существующие определения;
– значительная корректировка стандарта по ИСО 14001:2004 и приведение в соответствие с ИСО 9001:2000.
Основные изменения в требованиях OHSAS 18001 можно рассмотреть в Приложении 2.
Данный стандарт OHSAS основан на методологии, известной как принцип: планирование, исполнение, проверка и принятие необходимых мер (PDSA). Принцип PDSA можно кратко описать так:
– планирование – определить задачи и процессы, необходимые для получения результатов в соответствии с политикой организации по охране труда и технике безопасности;
– исполнение – внедрение процессов;
– проверка – наблюдение и контроль процессов согласно политике, задачам, законодательным и другим требованиям, а также отчет о результатах;
– принятие необходимых мер – принятие мер для постоянного повышения эффективности охраны труда и техники безопасности.
Многие организации управляют своими операциями через систему процессов и их взаимодействия, этот принцип можно именовать как «процессный подход». ИСО 9001 подразумевает, что эти две методологии должны быть совместимы [1].
Пересмотренный проект OHSAS 18001:2007 более логичен, чем первое издание 1999 г., и он является неоценимым инструментом для менеджмента рисков, связанных с охраной здоровья и обеспечением безопасности труда (ОЗ и ОБТ).