- поддержка экологически безопасного производства энергии, включая использование возобновимых источников и вторичного сырья; - снижение потерь энергии при транспортировке, в том числе за счет децентрализации производства энергии и энергоснабжения мелких потребителей; - преимущественное развитие внутригородского экологически безопасного общественного транспорта как базового вида передвижения в крупных городах; - развитие экологически ориентированных и энергоэффективных технологий реконструкции жилищно-коммунального комплекса и строительства нового жилья.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 Обеспечение безопасности при потенциально опасных видах деятельности и ситуациях
Основной задачей является обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности, реабилитация территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия на природную среду, приоритетный учет интересов и безопасности населения при решении вопросов о потенциально опасных производствах и видах деятельности и повышение их экологической безопасности:
- реабилитация территорий, подвергшихся негативному техногенному влиянию от хозяйственной деятельности, в том числе радиационному и химическому воздействию;
- реабилитация территорий, загрязненных в процессе функционирования оборонного, ракетно-космического и ядерно-оружейного комплексов;
- разработка и реализация мер по снижению и предотвращению экологического ущерба от деятельности Вооруженных Сил;
- обеспечение экологической безопасности при разоружении;
- обеспечение ядерно-радиационной и химической безопасности и снижение риска воздействий на здоровье человека и окружающую среду при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации промышленных объектов, в том числе АЭС и других ядерных установок, включая их физическую защиту.
2 Экологические приоритеты в здравоохранении, демографической и миграционной политике
Основной задачей является улучшение здоровья и увеличение продолжительности жизни населения путем снижения неблагоприятного воздействия экологических факторов оценка и снижение хронических экологических рисков здоровью населения:
- обеспечение качества питьевой воды и атмосферного воздуха;
- обеспечение населения безопасными и полноценными продуктами питания;
- обеспечение экологической безопасности жилья, одежды, бытовой техники и других предметов домашнего обихода;
- оказание адресной помощи группам населения, проживающим в зонах экологического бедствия или особо уязвимым к неблагоприятным экологическим воздействиям (дети, беременные женщины и кормящие матери);
- приоритетное оказание лечебной помощи и/или компенсация за утраченное здоровье лицам, пострадавшим от экологически опасной деятельности, в том числе химическому и радиационному воздействию, и их потомкам;
- поэтапное переселение населения из зон экологического бедствия, техногенных и природных катастроф, не поддающихся реабилитации.
3 Предотвращение и снижение экологических последствий чрезвычайных ситуаций
Основной задачей является выявление и минимизация экологических рисков для природной среды и здоровья населения, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Предотвращение распространения чужеродных видов и генетически измененных организмов
Основной задачей является организация системы мероприятий по контролю за ввозом и распространением на территории страны чужеродных видов и генетически модифицированных организмов:
- обеспечение эффективной работы карантинных служб, предотвращение ввоза на территорию страны чужеродных видов, способных нанести ущерб естественным сообществам и сельскохозяйственным культурам, вредителей, переносчиков и возбудителей заболеваний;
- контроль за проведением акклиматизационных работ и саморасселения видов живых организмов внутри страны;
- контроль за использованием генетически модифицированных организмов в хозяйстве.
5. Предотвращение экологического терроризма и ликвидация его последствий
Основной задачей является предотвращение террористических актов, вызывающих ухудшение экологической обстановки и деградацию природной среды:
- предотвращение организации диверсий и техногенных аварий с экологическими последствиями на потенциально опасных объектах.
- предотвращение применения химических веществ, вызывающих деградацию природной среды;
- предотвращение преднамеренных пожаров и палов, вызывающих уничтожение природных систем и агросистем;
- предотвращение ввоза и распространения видов живых организмов, вызывающих нарушения в природных системах и агросистемах.
ПУТИ И СРЕДСТВА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
1 Развитие системы государственного управления охраной окружающей среды и природопользования
Основной задачей является обеспечение экономически и институционально эффективного государственного управления охраной окружающей среды и использования природных ресурсов:
- разработка механизма обеспечения разделения государственных органов по охране окружающей среды и управления природными ресурсами;
- обеспечение четкого разграничения полномочий и ответственности между федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления в области контроля за использованием природных ресурсов, состоянием и качеством окружающей природной среды;
- создание в рамках министерств и ведомств, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства, специализированных экологических подразделений;
- обеспечение государственного, ведомственного и общественного экологического контроля, в том числе потенциально опасных производств и видов деятельности вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности;
- развитие системы лицензирования экологически опасной деятельности;
- совершенствование механизма и усиление роли государственной и общественной экологической экспертизы.
2 Нормативно-правовое обеспечение и правоприменение
Основной задачей является создание эффективного правового механизма обеспечения сохранения природной среды и экологической безопасности, а также совершенствование правоприменительной практики:
- устранение внутренних противоречий в системе экологического законодательства;
- введение экологических норм в нормативные правовые акты различных отраслей права (экологизация);
- обеспечение механизмов реализации норм законодательных актов:
- правовое закрепление необходимости представления экологического обоснования деятельности как одного из обязательных условий при проведении конкурсов, тендеров, аукционов на право реализации и/или выбора проектов;
- закрепление в правовой системе Российской Федерации действующих международных стандартов;
- совершенствование методик расчета и практики компенсации ущерба;
- совершенствование применения механизма остановки незаконной деятельности.
3 Экономические и финансовые механизмы
Скачать реферат