Организация работы Инспекции по осуществлению государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности базируется на положениях Конституции Российской Федерации, Конвенции Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947), ратифицированной Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, международными договорами, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральном законе от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положении о Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге.
Свою работу по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства о труде и охране труда Инспекция осуществляет в соответствии с планами работы Роструда, планами Инспекции, разрабатываемыми в соответствии с требованиями Приказа Роструда от 28.10.2010 №455 «Об утверждении Методических рекомендаций по планированию государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации мероприятий по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», учитывающими положения Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007.
Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами надзора и контроля, органами прокуратуры, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти в Северо-Западном Федеральном округе, органами местного самоуправления, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями.
Для более эффективной реализации полномочий по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства инспекцией заключены соглашения о взаимодействии с органами исполнительной власти, органами наделенными полномочиями по осуществлению надзора и контроля:
- комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга;
- управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (Роспотребнадзором);
- главным управлением МЧС России по Санкт-Петербургу (Пожнадзором).
- межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Северо-Западному федеральному округу (Ростехнадзором).
В 2010 году госинспекторами труда (по охране труда) проведено 3432 проверки.
В ходе проведённых проверок в 2010 году было выявлено 21738 нарушений трудовых прав работников в сфере охраны труда, в целях устранения которых работодателям выдано 2330 предписаний, из них в установленные сроки было исполнено 2088 предписаний, а удельный вес устранённых нарушений по охране труда составил свыше 96%.
По результатам анализа качественных и количественных показателей работы в 2010 году, проведенного Рострудом, Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге находится на 3 месте среди государственных инспекций труда субъектов Российской Федерации, а по эффективности работы по вопросам охраны труда – на 1 месте.
Подавляющее число нарушений выявляется в организациях транспорта и связи (26,5%); строительстве (18,8%); в оптовой и розничной торговле (9,7%,), в обрабатывающих производствах (9,1%).
Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге постоянно проводит изучение характеристик производственного травматизма с целью разработки направлений и конкретных мероприятий по предупреждению этого опасного социального явления.
В целях получения исчерпывающей информации по несчастным случаям, произошедшим с работниками Санкт-Петербургских предприятий, в целях исключения возможного сокрытия несчастных случаев, а также выполняя требования Приказа Роструда от 21.02.2005 №21 «О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма» Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге проведена сверка сведений о произошедших несчастных случаях с органами Прокуратуры Санкт-Петербурга, Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу, Управления ГИБДД, Комитета по здравоохранению, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Государственным учреждением - Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования РФ.
В результате данной работы не только уточнено количество несчастных случаев, но и выявлен ряд нарушений, допущенных в ходе расследования несчастных случаев. По каждому факту выявления нарушений инспекцией принимаются исчерпывающие меры инспекторского реагирования.
Общее количество учтенных несчастных случаев – 381;
в т.ч. – групповых – 11; смертельных – 90.
В первом квартале 2011 году Инспекцией было принято к учету 32 несчастных случая, произошедших с работниками предприятий Санкт-Петербурга.
Анализ результатов и материалов проведенных проверок свидетельствует о нарушениях законодательства о труде и охране труда, допускаемых работодателями по порядку проведения расследований несчастных случаев на производстве:
- несвоевременное информирование соответствующие надзорные органы по травмам с тяжелым исходом;
- отсутствие комиссий по расследованию обстоятельств и причин несчастного случая на производстве с легким исходом;
- неполнота оформления установленных форм по проведению расследований несчастных случаев на производстве с легким исходом;
- отсутствие в Актах по форме Н-1 записи об ознакомлении работника с данным актом и вручении на руки.
Большая работа проводится и по такому направлению деятельности, как аттестация рабочих мест по условиям труда, которая является эффективной мерой профилактики производственного травматизма.
В соответствии с требованиями Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569, в инспекции организован сбор информации по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
За 2010 год аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 565 организациях с численностью 98835 человек и количеством рабочих мест 66421, в 2009 году - соответственно в 548 организациях, с численностью 64592 человек и количеством рабочих мест 46082.
В 2010 году инспекцией при осуществлении надзорно-контрольных функций проведено 292 тематические проверки по вопросам соблюдения и выполнения законодательных и нормативных актов по порядку и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, в ходе которых выявлено 3856 нарушений.
Скачать реферат