- сформировать инфраструктуру в рамках Таможенного союза для определения эквивалентности путем создания ведомственной сети научно-исследовательских учреждений, институтов, лабораторий, центров, в целях разработки и внедрения современных методов исследований, соответствующих международным требованиям, организовать обучение экспертов, специализирующихся на данном направлении, подготовку юристов, обладающих специальными знаниями и квалификацией в данной сфере международного законодательства и позволяющей эффективно защищать российские интересы.
Нормативно-правовые и организационные основы государственного фитосанитарного контроля в Республике Хакасия
Характеристика Управления Россельхознадзора по Республике Хакасия
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Хакасия является Территориальным органом Россельхознадзора, которое создано дляосуществления функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии,карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами иагрохимикатами, обеспечения плодородия почв, семеноводствасельскохозяйственных растений, селекционных достижений, обеспечениякачества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для ихпроизводства, а также побочных продуктов переработки зерна, охраны,воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты и среды их обитания, функции по защите населения отболезней, общих для человека и животных.
Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Россельхознадзора. Местонахождение Управления: 662000, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова, д. 100.
Руководитель Управления Россельхознадзора по РХ: Машуков Сергей Викторович.
Руководитель Управления Россельхознадзора по РХ назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке Министром сельского хозяйства Российской Федерации по представлению Руководителя Россельхознадзора.
Руководитель Управления осуществляет следующие полномочия:
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- назначает на должность и освобождает от должности
работников Управления, устанавливает их должностные обязанности, применяет к ним меры поощрения и взыскания в пределах своей
компетенции;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы в Управлении;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты работников Управления;
- организует финансовую деятельность Управления в пределахсредств, установленных в утвержденных на очередной год сметах,обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности;
- осуществляет оперативное управление закрепленным заУправлением имуществом;
- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну;
- осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Штатное расписание Управления Россельхознадзора по РХ на 2012 г. предусматривает штат работников в количестве 74 человек, которые объединены в следующие подразделения:
1. Руководство – 4 чел.,
2. Отдел внутреннего государственного ветеринарного надзора – 13 чел.,
3. Отдел государственного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте, а также Пограничный ветеринарный контрольный пункт – 11 чел.,
4. Отдел государственного земельного и семенного контроля – 11 чел.,
5. Отдел надзора в области карантина растений и сфере надзора качества и безопасности зерна и продуктов его переработки – 12 чел.,
6. Отдел финансов и бухгалтерского учета – 5 чел.,
7. Отдел по вопросам государственной службы, кадров, делопроизводства и организации контрольной работы – 7 чел.,
8. Отдел правовой работы – 5 чел.,
9. Отдел административно-хозяйственной деятельности, охраны труда и мобилизационной работы – 6 чел.
Структура Управления Россельхознадзора по РХ представлена на рис. 1.
Рис. 1. Структура Управления Россельхознадзора по РХ
Полномочия Управления Россельхознадзора по РХ определены Положением об Управлении, которое утверждено приказом
Россельхознадзора от 9 апреля 2008 года №91.
Управление на закрепленной территории осуществляет следующиеполномочия:[12]
1. осуществляет надзор:
- в установленных законодательством Российской Федерациислучаях за юридическими и физическими лицами, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений; а также иные работы в закрепленной сфере деятельности;
- за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами;
- за использованием селекционных достижений;
- за безопасностью лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения;
- деятельностью организаций, осуществляющих сертификациюсемян сельскохозяйственных растений;
2. выдает:
- разрешения на проведение мероприятий по акклиматизации,переселению и гибридизации объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты;
- лицензии (разрешения) на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения:
- разрешения на переадресовку импортного мясосырья,
предназначенного для промышленной переработки и\или в корм для непродуктивных животных;
- иные разрешения и свидетельства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
- удостоверения на право охоты в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- совместно с органами исполнительной власти субъектовРФ в области ветеринарии заключения при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам;
3. осуществляет государственный контроль за:
- качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, при их хранении в составе государственного резерва и транспортировке;
- качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при их ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации;
- безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды;