Виды ответственности военнослужащих

Юридические гарантии прав и свобод военнослужащих

Юридические гарантии прав и свобод военнослужащих представляют собой систему юридических средств и способов охраны и защиты прав человека и гражданина. Прежде всего, речь идет об обязанности государства обеспечить личности право на судебную защиту, все иные способы, не запрещенные законом, а также право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной, на доступ к правосудию и на компенсацию причиненного ущерба[22].

Среди юридических гарантий прав личности следует различать гарантии реализации и гарантии охраны. К первой группе относятся:

пределы прав и свобод, их конкретизация в текущем законодательстве;

юридические факты, с которыми связывается их обладание и непосредственное пользование; процессуальные формы реализации; меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной и инициативной их реализации.

Вторую группу юридических гарантий составляют конституционный контроль и надзор; меры защиты и меры ответственности, виновных за нарушение прав и свобод личности; процессуальные формы осуществления контроля и надзора; средства предупреждения и профилактики нарушений прав личности и другие правовые средства. Главный принцип построения системы юридических гарантий прав человека и гражданина – всеобщность защиты прав, свобод и законных интересов всеми способами, не противоречащими закону.

В системе правового обеспечения военной службы большую роль играют гарантии защиты их прав и интересов, которыми наделены военнослужащие. Данные юридические гарантии призваны обеспечить осуществление и реализацию прав военнослужащих, а также способствовать принятию необходимых мер в случае нарушения данных прав. Перечень гарантий, призванных обеспечить соблюдение прав и свобод военнослужащих определён в Федеральном законе “О статусе военнослужащих”[23]. Данный нормативный акт содержит перечень гарантий в социальной, правовой, культурной и иных сферах жизнедеятельности. Рассмотрим данные гарантии более подробно. Юридические гарантии в сфере правовой защиты реализуются в процессе деятельности компетентных органов государственной власти, местного самоуправления, исполнительной власти, в том числе и военного управления по созданию и приведению в действие правовых механизмов, обеспечивающих реализацию прав, свобод и обязанностей, а также льгот, гарантий и компенсаций, вытекающих из особенностей военной службы. Таким образом, правовая защита военнослужащих заключается в создании и приведении в действие в случае необходимости комплекса правовых средств, обеспечивающих реализацию мер социальной защиты[24].

В свою очередь, юридические гарантии в сфере социальной защиты военнослужащих выражаются в деятельности органов государственной власти, военного управления и местного самоуправления по созданию условий для реализации прав и законных интересов, свобод и обязанностей, а также льгот, гарантий и компенсаций, вытекающих из особенностей военной службы. Перечисленные гарантии включают в себя также обязанности перечисленных органов по закреплению в нормативных правовых актах льгот, гарантий и компенсаций, обусловленных спецификой военной службы, и созданию механизмов реализации прав, свобод и обязанностей военнослужащих.

Законодатель, наделяя военнослужащего особым правовым статусом вместе с тем не отменяет действующих норм по охране прав и свобод, касающихся всех граждан без исключения.

Военнослужащий, как и любой гражданин, имеет право обратиться в суд если считает, что его права были нарушены, вправе требовать полного исполнения предоставленных ему льгот, социальных, иных гарантий.

В соответствии со ст.53 Конституции РФ “каждый гражданин имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц”[25].

Федеральным законом “Об основах государственной службы Российской Федерации” от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ установлена дисциплинарная ответственность государственного служащего за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, в том числе касающихся соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан (ст.10)[26]. Дисциплинарная ответственность воинских должностных лиц установлена ДУ ВС РФ[27]. Защита прав и интересов военнослужащих является важнейшей задачей любого государства. От того, в каком положении находится кадровый состав вооружённых сил, какой уровень жизни может обеспечить государство своим гражданам, и в особенности военнослужащим зависит будущее государства как мировой державы.

Вместе с тем изучение правового положения военнослужащего, данных ему прав и свобод было бы объективно невозможно без рассмотрения института ответственности военнослужащих.

Особенности юридической ответственности военнослужащих

Юридическая ответственность представляет собой сложное, многоплановое соци­альное явление, которое включает философские, право­вые, моральные и другие аспекты ответственности. Ответственность отражает объективный характер взаимоотношений между личностью, коллективом, обществом с точки зрения сознательного осуществления предъявляемых к ним требований.

Являясь одним из видов социальной ответственности, юридическая ответственность имеет вместе с тем ряд специфических особенностей.

Так, в отличие от других видов социальной ответственности приме­нение юридической ответственности регулируется нормами права. Ее содержание определяется государством в лице компетентных органов власти и управления, в том числе и военного. Она заключается в приме­нении к правонарушителю установленных санкций (мер принуждения), право применять которые предоставлено только государственным орга­нам и должностным лицам в пределах их полномочий.

В теории права юридическая ответственность рассматривается как предусмотренная законом обязанность отвечать за совершенное правона­рушение и претерпевать неблагоприятные последствия своего противо­правного поведения. В широком смысле слова она представляет собой правоотношение между государством в лице его определенных органов и лицом, направленное на обеспечение реализации правовых предписаний.

По своему содержанию юридическая ответственность выражается в виде применения к лицу мер государственного принуждения, соответст­вующей санкции за нарушение правовой нормы.

Для правонарушителя ответственность заключается как в обязанности восстановления нарушенного права, так и несения кары за совершенное правонарушение. При этом юридическая ответственность призвана и ока­зать воздействие на сознание правонарушителя и других лиц с целью удержания их от совершения противоправных поступков в будущем.

Юридическая ответственность имеет два основания: нормативное и фактическое. Под нормативным основанием юридической ответствен­ности понимаются нормы права, устанавливающие юридическую ответ­ственность. Под фактическим основанием понимается конкретное пра­вонарушение, то есть виновное, противоправное деяние.