Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 143) предусматривает за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда наказание:
— штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда;
— штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев;
— либо исправительными работами на срок до двух лет;
— либо лишением свободы на срок до одного года.
Наказанию в случае указанного выше нарушения подвергается лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека[43].
Если эти нарушения повлекли по неосторожности смерть человека, то это деяние наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ предусматривает:
- в ст. 5.27 о нарушении законодательства о труде и законодательства об охране труда наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Нарушение законодательства должностным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет за собой дисквалификацию от 1 года до 3 лет;
— в ст. 5.28 ответственность за уклонение от участия в переговорах по коллективному договору, соглашению либо нарушение установленного срока их заключения. А именно за уклонение от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения или нарушение сроков проведения указанных переговоров, необеспечение работы соответствующей комиссии в определенные сторонами сроки возможно наложение штрафа на лиц, уполномоченных на ведение переговоров, в размере от десяти до тридцати МРОТ;
— в ст. 5.29 об ответственности за непредставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений, наложение штрафа на лиц, виновных в непредставлении информации, в размере от десяти до тридцати МРОТ;
— в ст. 5.30 о необоснованном отказе от заключения коллективного договора, соглашения наложение штрафа на лиц, уполномоченных заключить коллективный договор, соглашение, в размере от тридцати до пятидесяти МРОТ;
— в ст. 5.31 об ответственности за невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению наложение штрафа на лиц, виновных в невыполнении обязательств по коллективному договору, соглашению, в размере от тридцати до пятидесяти МРОТ.
За нарушение трудовой дисциплины, под которым понимается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей, в том числе правил и инструкций по охране труда, администрация предприятия применяет следующие дисциплинарные взыскания:
— замечание;
— выговор;
— увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).
Материальная ответственность проявляется в возмещении ущерба стороной трудового договора (работодателем или работником), причинившей ущерб другой стороне (ст. 232 ТК).
Нормативно-технические акты по охране труда
Выполнение и соблюдение нормативных требований охраны труда сторонами трудового договора (работодателями и работниками) по существу являются основой в создании здоровых и безопасных условий труда и предупреждении производственного травматизма.
Законодательство обязывает все федеральные органы исполнительной власти и предприятия при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов; конструировании машин, механизмов и оборудования; разработке технологических процессов; организации производства соблюдать единые нормативные требования охраны труда, содержащиеся в нормативных актах[44].
Виды нормативных правовых актов по охране труда, действующих на территории Российской Федерации (постановление Правительства РФ № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные требования охраны труда» от 23 мая 2000 г.).
Ответственность за нарушение законодательства об охране труда
За правонарушения работника и работодателя в области охраны труда может наступать юридическая ответственность, предусмотренная нормами:
Ø трудового права (материальная и дисциплинарная ответственность);
Ø административного права (административная ответственность);
Ø уголовного права (уголовная ответственность).
Привлечение к материальной ответственности
Правонарушения в области охраны труда могут повлечь привлечение к материальной ответственности, как работника, так и работодателя.
В отношении работника материальная ответственность может наступать, например, в следующих случаях.
Вариант 1
ü Несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание происходит по вине работодателя
ü Работник взыскивает через суд компенсацию морального вреда с работодателя
ü Работодатель устанавливает виновное в происшествии лицо - другого работника
ü Этого работника привлекают к материальной ответственности
Вариант 2
ü Контрольно-надзорные органы выявляют нарушения в сфере охраны труда и налагают штраф на работодателя
ü Работодатель устанавливает виновное в нарушении лицо — работника
ü Работника привлекают к материальной ответственности
Вариант 3
ü Нарушение работником правил охраны труда
ü Причинение ущерба имуществу работодателя
ü Работника привлекают к материальной ответственности
В отношении работодателя материальная ответственность может наступить, например, в следующем случае.
ü Работодатель увольняет работника за отказ от выполнения тяжелых работ и работ: вредными и опасными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором
ü Работник несет материальный ущерб в результате незаконного лишения его возможности трудиться.
ü Работник (через суд) привлекает работодателя к материальной ответственности.
Привлечение к дисциплинарной ответственности за нарушение обязанностей по охране труда возможно только работника.
Вариант 1
ü Несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание происходит по вине работодателя.
ü Работодатель устанавливает виновное в происшествии лицо – работника.
ü Работника привлекают к дисциплинарной ответственности.
Вариант 2
ü Контрольно надзорные органы выявляют нарушение в сфере охраны труда.
ü Работодатель устанавливает виновное нарушении лицо – работника.
ü Работника привлекают к дисциплинарной ответственности.
В ТК предусмотрено специальное основание расторжения трудового договора с работником за нарушение требований по охране труда.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем, в случае установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.