Таким образом, безопасность - состояние объекта защиты (системы), при котором значения всех рисков, присущих этому объекту, не превышают их допустимых уровней.
При этом понятия опасность, угроза и вызов по существу являются синонимами, отличаясь друг от друга некоторыми смысловыми оттенками.
Все они характеризуются набором рисков, уменьшая значения которых, мы приходим к допустимому уровню безопасности конкретного объекта защиты (личности, общества, государства, любой социальной, экономической, технической системы).
Схематично это представлено на рис.1.
Фактически это - схема алгоритма обеспечения безопасности любого объекта.
Пожарные риски и их виды
Необходимо отметить, что систематическое изучение пожарных рисков относится к началу 1990-х годов [19, с.13].
Пожар - это неуправляемый процесс горения, который приносит вред обществу и окружающей среде.
Это определение своей лаконичностью и строгостью выгодно отличается от общепринятых и узаконенных определений пожара.
Теперь мы можем, опираясь на результаты исследования, представленного в параграфе 1, сформулировать следующие определения, которые впервые были введены Н.Н. Брушлинским в 1999 г.:
Пожарная опасность- опасность возникновения и развития неуправляемого процесса горения (пожара), приносящего вред обществу, окружающей среде, объекту защиты.
Пожарный риск- количественная характеристика возможности реализации пожарной опасности (и ее последствий), измеряемая, как правило, в соответствующих единицах [19, с.83].
В Федеральном законе от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в статье 2 дано следующее определение:
"Пожарный риск - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей".
Пожарная безопасность - состояние объекта противопожарной защиты, при котором значения всех пожарных рисков не превышают их допустимых уровней" [1].
У каждой опасности существует много рисков, характеризующих отдельные аспекты этой опасности. Точно также существует множество пожарных рисков.
К основным пожарным рискам Н.Н. Брушлинский относит следующие:
1) риск R1 для человека столкнуться с пожаром (его опасными факторами) за единицу времени. В настоящее время удобно этот риск измерять в единицах:
2) риск R2 для человека погибнуть при пожаре (оказаться его жертвой). Здесь единица измерения имеет вид:
3) риск R3 для человека погибнуть от пожара за единицу времени:
Очевидно, что эти риски связаны соотношением: R3 = R1 * R2
Риск R1 характеризует возможность реализации пожарной опасности, а риски R2 и R3 - некоторые последствия этой реализации.
В качестве пожарных рисков, характеризующих материальный ущерб от пожаров, Н.Н. Брушлинский предлагает использовать, следующие риски:
1) риск R4 уничтожения строений в результате пожара:
2) риск R5 прямого материального ущерба от пожара:
Кроме вышеперечисленных пожарных рисков можно рассматривать риски травмирования при пожарах, как гражданских лиц, так и пожарных (причем возможна детализация рисков по видам травм); риски возникновения пожаров по различным причинам (молния, поджог, короткое замыкание в электросети, печное отопление, игры детей и пр); риски возникновения и развития пожаров в зданиях различного назначения, различной этажности, разной степени огнестойкости и пр. [30, с.18].
Все эти пожарные риски представляют интерес, в частности, для страховых компаний, для фирм, производящих противопожарное оборудование, для проектировщиков зданий и сооружений и других специалистов.
В Федеральном законе от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" перечислены следующие виды рисков:
"Допустимый пожарный риск - пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий.
Социальный пожарный риск - степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара;
Индивидуальный пожарный риск - пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара.
Социальный пожарный риск - степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара" [1].
Таким образом, пожарных рисков существует очень много, и все их нужно уметь анализировать для успешного противостояния пожарной опасности.
Пожарные риски, во-первых, характеризуют возможность реализации пожарной опасности в виде пожара и, во-вторых, содержат оценки его возможных последствий (а также обстоятельств, способствующих развитию пожара).
Следовательно, при их определении необходимо знать частотные характеристики возникновения пожара на том или ином объекте, а также предполагаемые размеры его социальных, экономических и экологических последствий, обусловленных теми или иными обстоятельствами [33, с.23].
Отсюда следует, что во многих случаях пожарные риски можно оценивать статистическими или вероятностными методами, но в ряде случаев могут потребоваться и иные методы.
Управление пожарными рисками
Управление пожарным риском - разработка и реализация комплекса мероприятий (инженерно-технического, экономического, социального и иного характера), позволяющих уменьшить значение данного пожарного риска до допустимого (приемлемого) уровня.
Для выработки долгосрочной стратегии управления пожарными рисками (а, значит, пожарной опасностью) прежде всего, необходимо выяснить, где и по каким причинам возникают пожары и где при пожарах гибнут люди.
Можно поставить эти вопросы несколько по-другому: с какими факторами связаны риски возникновения пожаров и их последствия?
Детальные статистические исследования распределения пожаров в России по объектам пожаров и их причинам регулярно проводятся уже более 15 лет.
Распределение пожаров по видам объектов представлены в таблице 1.1
Таблица 1.1. Распределение пожаров в России по видам объектов пожаров в 2005-2008 годах
Объекты пожаров |
Число пожаров, % |
Число погибших в пожарах,% |
Прямой материальный ущерб, % |
Здания жилого сектора |
72,8 |
90,3 |
58,2 |
Здания производственного назначения |
4,8 |
3,2 |
6,8 |
Здания торговых предприятий |
3,1 |
0,4 |
10,8 |
Здания сельскохозяйственного назначения |
1,2 |
0,3 |
3,4 |
Неэксплуатируемые здания |
1,3 |
0,3 |
0,3 |
Здания административно-общественные |
1,1 |
0,3 |
2,0 |
Здания образовательных учреждений |
0,5 |
0,1 |
0,8 |
Строящиеся здания |
0,5 |
0,3 |
0,7 |
Здания лечебно-профилактических учреждений |
0,3 |
0,3 |
0,4 |
Здания культурно-зрелищных учреждений |
0,3 |
0,1 |
1,9 |
Здания детских учреждений |
0,3 |
0,0 |
0,2 |
Сооружения, установки |
0,6 |
0,3 |
0,7 |
Транспортные средства |
7,4 |
1,1 |
11,5 |
Места открытого хранения материалов |
3,5 |
0,4 |
1,7 |
Прочие |
2,3 |
2,6 |
0,6 |
Итого |
100,0 |
100,0 |
100,0 |