На подзаконном уровне следует выделить такой вид нормативных правовых актов, как постановления Правительства Российской Федерации и приказы Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. Как правило, ими уточняется компетенция ряда федеральных органов исполнительной власти и их подразделений, определяется порядок допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, оборудования и использования автомобильных дорог, лицензирования перевозочной деятельности и контроля за ее осуществлением и др. К ним относятся:
- Постановление Совета министров – Правительства Российской Федерации о правилах дорожного движения (включая Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) (№ 1090 от 23.10.1993, редакция от 28.02.2006);
- Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (№ 1396 от 15.12.1999, редакция от 21.11.2001);
- Постановление Правительства Российской Федерации о некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспорта в Российской Федерации (№ 228 от 08.04.1992, редакция от 26.01.2007);
- Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (№ 263 от 07.05.2003, редакция от 24.07.2007)
- Постановление Совета министров – Правительства Российской Федерации о введении паспортов транспортных средств (№ 477 от 18.05.1993, редакция от 31.07.1998);
- Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц (№ 627 от 15.10.2003, редакция от 01.02.2005);
- Постановление Правительства Российской Федерации о специальных световых и звуковых сигналах (№ 737 от 01.12.2006, редакция от 19.06.2007);
- Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации (№ 759 от 18.12.2003, редакция от 17.09.2007);
- Постановление Правительства Российской Федерации о порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации(№ 880 от 31.07.1998, редакция от 31.12.2005);
- Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации об утверждении образцов водительских удостоверений (№ 120 от 19.02.1999, редакция от 20.07.2000) и др.
Самыми многочисленными являются ведомственные (межведомственные) нормативные правовые акты. Они посвящены широкому кругу вопросов: организационному, штатному, материально-техническому и иному обеспечению деятельности служб и подразделений. Приоритетное внимание при этом уделяется регламентации механизма контрольно-надзорной деятельности. К ним относятся: Наставление по дорожно-патрульной службе Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России; Наставление по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России; Наставление по дорожной инспекции и организации дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России; Инструкция действий должностных лиц подразделений Российской транспортной инспекции при проведении государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров на стационарных и передвижных контрольных пунктах; Положение о пунктах государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок и др.
Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы
Программа социологического исследования об удовлетворенности граждан безопасностью дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе
Обоснование проблемы исследования. На сегодняшний день Россия имеет один из самых высоких уровней риска гибели населения в ДТП. Это же касается и МО НМР, участились случаи погибших и пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях.
Страшнее всего, что страдают и погибают не только взрослые, но и дети. По статистическим данным состояние аварийности в городе Нижнекамске и Нижнекамском районе за 12 месяцев 2007 года составляет 344 дорожно-транспортных происшествия, в которых погиб 31 и пострадал 401 человек. С участием детей совершено 53 дорожно-транспортных происшествий погибло 4 детей. Ужасающая статистика, страшнее всего то, что с каждым годом количество ДТП увеличивается, т.е. число погибших и пострадавших растет.
Несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества, недостаточная эффективность функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкая дисциплина участников дорожного движения, привела к возникновению острой проблемы аварийности и соответственно к неудовлетворенности граждан безопасностью дорожного движения.
Перечисленные факты требуют тщательного анализа. Необходимо установить причины сложившейся проблемы, выявить пути решения по улучшению сложившейся ситуации.
Целью исследования является изучение мнения жителей МО НМР по вопросу безопасности дорожного движения.
Объект исследования - жители МО НМР.
Предмет исследования - оценка жителями МО НМР состояния безопасности дорожного движения, эффективность управления.
Гипотезы исследования.
Основная гипотеза - неудовлетворенность жителей Нижнекамского Муниципального района безопасностью дорожного движения напрямую связана с низкой эффективностью управления по обеспечению безопасности дорожного движения.
Гипотеза следствие.
Низкая эффективность управления по обеспечению безопасности дорожного движения способствует увеличению количества ДТП.
Дополнительные гипотезы.
Причины отмеченных явлений недостаточное техническое регулирование дорожного движения и низкая дисциплина участников дорожного движения.
Низкий уровень оперативности работников ГИБДД вследствие катастрофического недостатка кадров.
Некачественная дорожно-транспортная инфраструктура приводит к возникновению ДТП.
Задачи исследования.
-выявить степень удовлетворенности граждан состоянием дорожно-транспортной инфраструктуры;
- выявить какие факторы способствуют частоте возникновения ДТП;
- оценить дисциплинированность участников дорожного движения;
- определить степень удовлетворения граждан НМР управлением по обеспечению безопасности дорожного движения;
- проанализировать основные проблемы, существующие в системе управления безопасности дорожного движения в МО НМР;
-оценить уровень профессионализма работников ГИБДД.
Определение выборочной совокупности. Статистические данные,