- организация взаимодействия с органами управления других министерств и ведомств, привлекаемых для выполнения задач по проведению аварийно-восстановительных и АСДНР;
- обеспечение непрерывного и устойчивого оперативного управления, в пределах предоставленных полномочий, действиями подчинённых подразделений при выполнении мероприятий по экстренному предупреждению и ликвидации ЧС;
- сбор, обработка и передача поступающей информации в ЦУКС по Калужской области и ЦУКС Центрального регионального центра МЧС России, представление вышестоящим и взаимодействующим органам управления РСЧС оперативной информации о возникновении (угрозе) чрезвычайных ситуаций, прогнозов их развития и последствий от них, а также порядка и качества выполнения задач силами и средствами, привлекаемыми для проведения АСДНР;
- проведение оперативной фото- и видеосъемки, передача объективной информации в ЦУКС по Калужской области и Центрального регионального центра;
- обеспечение видеоконференцсвязью старшего оперативной группы из района ЧС (происшествия);
- подготовка и представление в ЦУКС по Калужской области и ЦУКС Центрального регионального центра МЧС России табельных донесений;
- оказание первой медицинской помощи пострадавшим;
- проведение рекогносцировки и подготовка предложений по месту развертывания полевого лагеря подвижного пункта управления Главного управления.
Основные функции оперативной группы
- организация руководства силами и средствами Главного управления, участвующими в реагировании на ЧС, до прибытия старшего начальника;
- непрерывный сбор и анализ данных обстановки, прогнозирование ее возможного развития;
- проведение необходимых оперативных расчетов, подготовка предложений для принятия решения начальника Главного управления на ведение аварийно-спасательных работ;
- планирование аварийно-спасательных работ;
- распределение усилий и согласование действий сил, привлеченных к ликвидации чрезвычайной ситуации;
- своевременное, четкое доведение задач до органов управления и сил, участвующих в аварийно-восстановительных и АСДНР;
- представление докладов и донесений о возникновении ЧС, динамике ее развития и принятых мерах;
- организация взаимодействия и осуществление контроля за мероприятиями всестороннего обеспечения аварийно-восстановительных и АСДНР;
- ведение учета личного состава, вооружения, техники и других материальных средств, участвующих в проведении АСДНР;
- ведение учета погибших и пострадавших в ЧС (происшествиях);
- представление фото-, видеоматериалов с места ЧС (происшествия);
- организация и проведение видеоконференцсвязи из района ЧС (происшествия) с использованием оборудования мобильного комплекса ВКС;
- осуществление контроля за выполнением решений начальника Главного управления.
Обеспечение деятельности оперативной группы
Оперативная группа комплектуется необходимыми формализованными, информационными и справочными документами, а так же оборудуется автоматизированное рабочее место (отвечающее требованиям, предъявляемым в системе антикризисного управления), обеспечивающее автономную работу каждого должностного лица оперативной группы, как в пункте постоянной дислокации, так и на подвижном пункте управления.
Материально-техническое обеспечение деятельности осуществляется в соответствии с перечнем оснащения имуществом, утвержденным соответствующим приказом регионального центра.
Оснащение техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, продовольствием, горюче-смазочными материалами, средствами индивидуальной защиты, другими материальными средствами обеспечивает автономность работы в зоне ЧС не менее 3-х суток.
За готовность оперативной группы, подготовку должностных лиц, входящих в расчет оперативной группы отвечает ЦУКС по Калужской области и управление оперативного планирования Главного управления.
За готовность автомобильной техники, закрепленной за оперативной группой, к выполнению задач по предназначению, ее техническое состояние и своевременное восполнение расходного имущества отвечает ЦУКС по Калужской области и управление материально-технического обеспечения.
За готовность технических средств связи и передачи данных, закрепленных за оперативной группой, к выполнению задач по предназначению, их техническое состояние отвечает ЦУКС по Калужской области и отдел связи, оповещения и автоматизированных систем управления.
Проверка укомплектованности оперативной группы средствами связи и передачи данных, проверка технического состояния дежурных автомобилей оперативной группы осуществляется ежедневно при приеме дежурства должностными лицами, заступающими в оперативную дежурную смену, и еженедельно должностными лицами управления оперативного планирования Главного управления.
В чрезвычайных ситуациях комитеты управления и организации города Калуги для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Калуги.
Системный подход к описанию структуры КЧС
Для описания структуры КЧС выбираем системный подход как общий метод исследования процессов, явлений и объектов окружающего мира. Основополагающим понятием этого подхода является система, которая определяется как концептуальная (идеальная) или материальная целостность взаимосвязанных элементов, объединенных общей целью. Системообразующим фактором, объединяющим элементы в систему, является единство цели их функционирования и развития. Под системным подходом понимается методология исследования организационной структуры управления КЧС (ОСУ КЧС) путем ее представления в виде системы и анализа этой системы.
Системный анализ применительно к ОСУ КЧС представляет собой совокупность научных методов и практических приемов и ведется в определенной логической последовательности:
1. Выделение системы ОСУ КЧС и ее структуризация.
2. Анализ и прогноз развития системы и среды ее функционирования.
3. Определение и обоснование целей функционирования системы.
4. Разработка и обоснование альтернативных методов и средств достижения сформулированных целей.
5. Определение ресурсов, необходимых для реализации каждого альтернативного варианта методов и средств достижения целей.
6. Разработка вариантов (альтернатив) решений.
7. Реализация решений.
8. Коррегирование решений – обратная связь.
Основным элементом системного подхода, как указывалось выше, является цель (процесс целеполагания). Под целью ОСУ КЧС понимается идеальный образ (модель) желаемого результата действий, отражающий потребности структуры КЧС. Целенаправленная деятельность структуры КЧС характеризуется цепью философских категорий и понятий: потребность интерес цель деятельность результат оценка результата. Без цели нет деятельности, без интересов нет цели, а без деятельности нет жизни, т.е. цель представляет собой своеобразную причинно-следственную триаду: она - причина, содержание и результат всякой управленческой деятельности.
Скачать реферат