Социальный аспект безопасности жизнедеятельности как научной и учебной дисциплины

Существующее на сегодня содержание пред­мета «Основы безопасности жизнедеятель­ности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» закрепилось в отечественном образо­вательном пространстве в 90-е гг. Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) - междисциплинарная область научных знаний, охватывающая проблемы теории и практики защиты человека от опасных и вредных факторов среды обитания во всех сферах человеческой деятельности.

Как учебная дисциплина курс ОБЖ впервые введен в программы государственных общеобразовательных учреждений приказом Министерства образования РСФСР от 27 мая 1991 г. № 169 на основании постановления Совета Министров РСФСР от 14 мая 1991 г. № 253 с целью формирования в сознании детей и подростков обостренного чувства личной и коллективной безопасности, привития навыков распознавания и оценки опасностей, а также безопасного поведения в экстремальных и чрезвычайных ситуациях дома, на улице и на природе. Постановлением Минтруда России от 17 августа 1995 г. № 46 утверждены должностные обязанности преподавателя-организатора ОБЖ.

Важную роль в становлении и развитии курса ОБЖ сыграли принятие Закона Российской Федерации от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ «Об образовании» [7], федеральных законов Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [9] и № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» [10], от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» [11], от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» [12].

В настоящее время подготовка учащихся и студентов образовательных учреждений к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в ходе преподавания курсов «Окружающий мир», «Основы безопасности жизнедеятельности», а также учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности». Эта подготовка является обязательной и организуется в соответствии с минимумом содержания курса «Основы безопасности жизнедеятельности» (федеральным компонентом образовательных стандартов), государственными образовательными стандартами среднего и высшего профессионального образования и примерными программами, согласованными с МЧС России и утвержденными Минобразованием России.

Правовую основу содержания и методики преподавания ОБЖ также составляет Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» [6], изданное в связи с принятием Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» [8], определившего в качестве одной из основных задач в области гражданской обороны (ГО) — «обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий», а в числе лиц, подлежащих обучению — учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования.

До настоящего времени легитимным документом, определяющим содержание курса ОБЖ для учащихся общеобразовательных учреждений является программа, рекомендованная Управлением развития общего среднего образования Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации 1997 года (авторы: Е. Л. Вишневская, В. Б. Волошинов, А. М. Глаголева, В. А. Кабачков, Е. Н. Литвинов, А. Т. Смирнов, М. П. Фролов, В. Н. Воробьев). Этой программой предусматривается непрерывное изучение материала курса ОБЖ с 1 по 11 классы с учетом возрастных особенностей детей.

В соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. 1756-р [2], Министерством образования России и Российской академией образования подготовлен новый вариант Федерального компонента государственного стандарта общего образования, который утвержден приказом бывшего Минобразования России от 5 марта 2004 года № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» [4].

Целью курса является формирование у обучающихся сознательного и ответственного отношения к личной безопасности и безопасности окружающих, приобретение ими способности сохранять жизнь и здоровье в неблагоприятных, угрожающих жизни условиях, овладение школьниками способами оказания помощи пострадавшим. Содержание курса включает теорию и практику безопасного поведения и защиты человека в повседневной жизни и в различных опасных и чрезвычайных ситуациях.

В начальной школе у школьников наряду с развитием пред­ставлений о научной картине мира идет формирование умения рационально организовывать свою жизнь и деятельность, опи­раясь на полученные знания. Дети учатся адекватному и безо­пасному поведению в окружающем их мире, учатся понимать причины возникновения опасных ситуаций и способы их пре­дупреждения. Знания о безопасной жизнедеятельности нельзя рассматривать отдельно от знаний об окружающем мире, и по­этому развитие содержания образования в начальной школы идет по линии интеграции, которая сохраняет целостность восприятия окру­жающего мира.

Исходя из этого, особенностью преподавания основ безопас­ности жизнедеятельности в начальной школе является то, что этот курс изучается не на специально выделенных уроках, а на уроках по ок­ружающему миру. Все действующие в начальной школе программы, реализу­ющие содержание образовательного компонента «Окружающий мир», учитывают особенности усвоения младшими школьника­ми знаний по безопасной жизнедеятельности как части знаний об окружающем мире и включают эти знания в содержание про­грамм и учебников, но в разной степени.

В основной школе преподавание курса ОБЖ представляет наибольшую трудность в связи с отсутствием времени, предус­мотренного на его изучение в инвариантной части Базисного учебного плана, и наиболее полно может быть раскрыто за счет времени, выделяемого на региональный и школьный компонен­ты содержания образования.

Изучение отдельных вопросов, касающихся безопасности жизнедеятельности, может быть включено в учебные програм­мы соответствующих предметов, реализующих инвариантный компонент содержания образования («Природоведение», «Гео­графия», «История», «Биология», «Технология», «Химия», «Физика», «Физическая культура» и др.) и должно опираться на знания, полученные по этим предметам.

На второй ступени общеобразовательной школы завершается формирование у обучающихся основных понятий безопасности жизнедеятельности. Обучающиеся получают знания о чрезвычайных ситуациях локального характера, их последствиях и правилах безопасного поведения; о чрезвычайных ситуа­циях природного и техногенного характера, их последствиях и мероприятиях, проводимых государством по защите населения; знакомятся с организацией Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и гражданской обороны (ГО).

На этой стадии обучения большое значение придается фор­мированию у обучающихся здорового образа жизни и профилак­тике вредных привычек, привитию навыков по оказанию пер­вой медицинской помощи пострадавшим.