Управление охраной окружающей среды на федеральном уровне осуществляют: Министерство природных ресурсов РФ, Государственный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, а на региональном уровне – правоохранительные органы, органы рыбнадзора и т.д.
Безопасность дорожного движения также является одной из важнейших сфер нормативно-правового регулирования принятия управленческих решений в области безопасности. сфера безопасности дорожного движения на федеральном уровне регулируется 14 федеральными законами, 9 указами Президента России, 35 постановлениями Правительства Российской Федерации. Основополагающими из них являются: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991г.№1026-I "О милиции"; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, введенный в действие Федеральным законом от 30декабря 2001 г. № 196-ФЗ (с последними изменениями и дополнениями от 15 апреля 2006 г.); Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927; Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998г. № 711; Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденное Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090.
Федеральным органом исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности дорожного движения утверждено Министерство внутренних дел Российской Федерации. Самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД России является департамент обеспечения безопасности дорожного движения. На департамент возложено исполнение функций МВД России по выработке предложений по формированию и реализации основных направлений государственной политики, нормативному правовому регулированию в области обеспечения безопасности дорожного движения. Кроме того, департамент обязан выполнять задачи федерального органа управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России , а начальник департамента является по должности главным инспектором безопасности дорожного движения.
Государственная инспекция безопасности дорожного движения наделена специальными, контрольными, надзорными и разрешительными функциями в области обеспечения безопасности дорожного движения и входит в состав милиции общественной безопасности. Основной задачей Госавтоинспекции является обеспечение соблюдения юридическими лицами независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами законодательства, иных нормативно-правовых актов в сфере дорожного движения.
В сфере обеспечения пожарной безопасности населения основополагающим является Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 26.12.94 г. № 69-ФЗ. Функции по управлению пожарной безопасностью возложены на Министерство чрезвычайных ситуаций. В целях реализации положений Федерального закона "О пожарной безопасности" о необходимости проведения противопожарной пропаганды и информационного обеспечения в области пожарной безопасности, действуя на основании приказов Министра внутренних дел Российской Федерации № 735 от 11.11.1998г. и № 769 от 23.11.1998г., Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России издает научно-технический журнал "Пожарная безопасность".
В сфере принятия управленческих решений по поводу предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном и региональном уровнях определяющим является Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 № 68-ФЗ. Данный Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Функции по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций также возложены на МЧС.
В области борьбы с терроризмом на данный момент основным является Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ. Данный нормативно-правовой акт устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом. Функции по борьбе с терроризмом возложены на МВД РФ, органы ФСБ РФ, а также на отдельные структурные подразделения Министерства Обороны РФ.
Таковы наиболее важные направления нормативно-правового регулирования принятия управленческих решений в области безопасности.
Принципы и методы обеспечения безопасности
Принципы обеспечения безопасности
Основополагающие руководящие начала, идеи, условно можно разделить на четыре группы:
· Ориентирующие - представляют собой исходные идеи, определяющие направления поиска безопасных решений и служащие информационной и методологической базой. К этим принципам относят: системность; информированность; классификация или категорирование (деление объектов на классы и категории по признакам, связанным с опасностями); нормирование.
· Технические - направлены непосредственно на предотвращение действия опасных факторов и основаны на использовании законов физики. Эта группа принципов применима, прежде всего, к охране труда. К числу этих принципов относятся: защита расстоянием, количеством; экранирование; недоступность; блокировка; нейтрализация; герметизация и т.д.
· Управленческие - определяют взаимосвязь и отношения между отдельными стадиями и этапами процесса обеспечения безопасности. Данные принципы непосредственно относятся к теме и цели данного реферата. К управленческим принципам относятся: плановость; контроль; эффективность; ответственность; аттестация и сертификация; стимулирование и т.д.
· Организационные принципы - реализуют положения научной организации деятельности по принятию управленческих решений в области безопасности. К их числу относят: защита временем; резервирование; эргономичность; компенсация; эстетизация; зонирование и т.д.
Методы обеспечения безопасности
Наличие потенциальной опасности не всегда связано с её негативным воздействием на человека. К условиям реализации потенциальной опасности можно отнести: реальное существование опасности, нахождение человека в зоне действия опасности, отсутствие у человека возможности и средств для защиты от опасности.
К основным методам обеспечения безопасности А.А. Раздорожный относит:
· Пространственное или временное разделение зоны опасности. Данный метод реализуется посредством организации деятельности и инженерных решений;
Скачать реферат