В решении и указаниях председателя КЧС и ПБ (руководителя) ОЭ (предприятия, учреждения, организации) по планированию определяются объем, содержание, порядок и сроки разработки документов штабом, службами по ГО и ЧС, ставятся задачи исполнителям, определяются вопросы взаимодействия (согласования).
Порядок разработки, согласования, утверждения, корректировки, хранения планов и пользования ими.
Для обеспечения организованности и полноты разработки всех разделов планирования штабом (отделом, сектором) по делам ГО и ЧС составляется, а руководителем ОЭ (предприятия, учреждения, организации) утверждается календарный план. Обычно он имеет три раздела:
1. Подготовительный. Определяется состав исполнителей. Устанавливаются сроки изучения руководящих документов и всех исходных данных для планирования.
2. Разработка документов планирования.
3. Согласование, рассмотрение, доработка и утверждение планов.
Каждый из планов подписывается НШ ГО и ЧС ОЭ (предприятия, учреждения, организации, в службах еще и начальником службы), после согласования с вышестоящим органам ГО и ЧС административного округа, городского района и органом отраслевой принадлежности и утверждается руководителем 0Э (председателем КЧС и ПБ).
Необходимое количество экземпляров плана определяется председателем КЧС и ПБ ОЭ (предприятия, учреждения, организации).
Степень секретности плана определяется в соответствии с ведомственным перечнем сведений, подлежащих засекречиванию. Корректировка планов производится с появлением изменений в исходных данных для планирования, в исполнителях, привлекаемых силах и средствах. Запись о согласовании, корректировке, уточнении производится каждый раз по выполнении этой работы, а также к началу года и полугодиям.
На ОЭ (предприятиях, в учреждениях, организациях), прекращающих производственную деятельность или переносящих ее в загородную зону в угрожаемый период, планирование гражданской обороны разрабатывается с учетом соответствующих особенностей.
В подразделения (цеха, лаборатории и др.) выдаются, в части их касающейся, выписки из планирования ГО и ликвидации ЧС на ОЭ (предприятия, учреждения, организации).
Особенности планирования мероприятий гражданской обороны
Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Планирование мероприятий гражданской обороны осуществляется с целью обеспечения организованности и целенаправленности в подготовке и проведении мероприятий ГО по защите должностных лиц таможенных органов, повышению устойчивости работы таможенных органов в военное время, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения.
Таможенные органы в мирное время в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами[12]:
- планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
- проводят мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования в военное время;
- осуществляют обучение своих должностных лиц способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- создают объекты гражданской обороны, обеспечивают их сохранность;
- ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;
- создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности внештатные аварийно-спасательные формирования;
- осуществляют другие мероприятия по выполнению организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и других требований гражданской обороны.
Указанные мероприятия осуществляются на основании ежегодно разрабатываемого плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При этом планирование и проведение мероприятий гражданской обороны должно осуществляться всеми таможенными органами. Мероприятия гражданской обороны планируются с учетом местных условий по двум вариантам:
- при планомерном переводе ГО с мирного на военное время (в условиях длительного угрожаемого периода или при ведении войны обычными средствами поражения с возрастанием угрозы ограниченного, а в последующем - неограниченного применения оружия массового поражения;
- на случай внезапного нападения противника с применением оружия массового поражения, т.е. когда первоочередные мероприятия ГО по защите населения, обеспечению его выживания и приведению в готовность сил ГО не проведены).
План ГО - это документ, который определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки осуществления мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности, переводу ее с мирного на военное положение и по выполнению возложенных на нее задач в военное время[13].
В этом документе должны быть четко и ясно изложены задачи гражданской обороны, решение ответственного за организацию ГО таможенного органа на их выполнение; определены силы и средства для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, порядок взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления ими; установлен порядок действий должностных лиц таможенного органа при решении задач гражданской обороны, как в условиях внезапного нападения противника, так и при планомерном выполнении мероприятий ГО.
План ГО состоит из текстовой обобщающей части – трех разделов и приложений.
Текстовая часть плана должна быть предельно краткой. Более детально необходимая информация дается в приложениях к плану.
Текстуальная часть включает в себя три раздела:
1. Краткая оценка возможной обстановки после нападения противника.
2. Выполнение мероприятий гражданской обороны в таможенном органе.
3. Выполнение мероприятий гражданской обороны при внезапном нападении противника.
К текстуальной части плана ГО разрабатываются следующие приложения:
1. Основные показатели состояния ГО по состоянию на 1 января текущего года.
2. Возможная обстановка на территории таможенного органа.
3. Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе таможенного органа с мирного на военное время.
4. План мероприятий по защите должностных лиц таможенного органа и членов их семей.
5. Расчет укрытия должностных лиц таможенного органа и членов их семей в защитных сооружениях и в загородной зоне.
6. Расчет на приведение в готовность защитных сооружений. Расчет на приведение мероприятий эвакуации.
Скачать реферат