Введение
Промышленная безопасность - важнейший элемент национальной безопасности государства, одна из основных составляющих благополучия населения страны.
Поэтому создание надежной системы обеспечения защищенности каждого человека в частности и общества в целом от различных аварий, инцидентов и техногенных катастроф при создании и эксплуатации опасных производственных объектов и технических устройств на всех этапах их функционирования - от проектирования до ликвидации - является важнейшей государственной задачей [13]. Опыт обследования теплоизоляции на отечественных предприятиях нефтегазовой отрасли указывает на огромные теплопотери, обусловленные неудовлетворительным техническим состоянием теплоизоляционных конструкций оборудования и трубопроводов, построенных или реконструированных по устаревшим строительным требованиям. В последние годы требования к теплотехнической эффективности теплоизоляции значительно возросли. В частности, ужесточение энергосберегающей политики привело к введению новых норм плотности теплового потока с поверхности технологического оборудования и трубопроводов, которые на 25-30% ниже устаревших норм (СНиП 2.04.14-88 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов" что потребовало перехода к использованию теплоизоляционных материалов нового поколения с улучшенными теплотехническими свойствами. Выбор оптимального материала и соответствующего конструкционного решения в конечном итоге зависит от поставленных задач по теплоизоляции промышленного оборудования, сооружений или трубопроводов и таких условий эксплуатации, как температурный, влажностный режим, наличие механических нагрузок, агрессивных химических агентов, а также его экологичности и пожаробезопасности.
Основы промышленной безопасности газораспределительных станций
Законодательная база промышленной безопасности опасных производственных объектов
Конкретные требования по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) и механизм их реализации изложены в Федеральном законе "О промышленной безопасности" ФЗ-116 [1].
Указанный закон потребовал активизации деятельности организаций по обеспечению необходимого уровня безопасной эксплуатации газораспределительных систем.
Закон определил правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации ОПО и направлен на предупреждение аварий и обеспечение готовности персонала газораспределительных станций к локализации и ликвидации последствий аварий, если таковые возникли.
По определению федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" - "промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий" [1].
При организации системы управления промышленной безопасностью необходимо исходить из решения трех главных задач:
1) Достижение и поддержание промышленной безопасности на уровне, характеризуемом степенью риска, не превышающей допустимую величину.
2) Обеспечение уверенности руководства ГРС в том, что промышленная безопасность поддерживается на заданном уровне.
пеностекло foamglas промышленная безопасность
3) Представление гарантий надзорным органам в том, что требуемый уровень промышленной безопасности обеспечивается или будет обеспечен [1].
Следующим законодательным актом, направленным на обеспечение безопасности явился Федеральный закон "О техническом регулировании" ФЗ-184 [2], который изменил подходы к нормативно-технической документации, сделав в ней упор на разработку общих и специальных технических регламентов.
Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность, в том числе: промышленную, пожарную, биологическую, химическую, взрывобезопасность и др.
Указанный Закон и разрабатываемые на его основе технические регламенты направлены на обеспечение безопасности продукции, процессов ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
29 октября 2010 года Правительством Российской Федерации было принято Постановление №870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", которое в некоторой степени касается и безопасности ГРС [4].
В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" технический регламент принят для защиты жизни и (или) здоровья граждан, имущества физических и (или) юридических лиц, государственного и (или) муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, а также для обеспечения энергетической эффективности.
Необходимо отметить и ведомственный руководящий документ ОАО "Газпром" "Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов" [7], который был разработан с учетом требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", новых Норм технологического проектирования ГРС и в связи с вводом в эксплуатацию газораспределительных станций нового поколения, а также в развитие ВРД 39-1.10-006-2000 "Правила технической эксплуатации магистральных газопроводов" в части эксплуатации ГРС [12].
Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций разработано в целях:
постоянного поддержания оборудования в исправном и работоспособном состоянии;
организации обслуживания ГРС;
предотвращения аварий и инцидентов;
обеспечения охраны труда, промышленной и пожарной безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования на ГРС [7].
Согласно Положению по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов:
1) Опасные производственные объекты ОАО "Газпром" - технологические объекты ОАО "Газпром", с применением которых добываются, подготавливаются, транспортируются, хранятся или распределяются опасные с позиций Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" веществ (природный газ, конденсат и т.д.).
2) Промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
В 2010 году вышло Постановление Правительства РФ от 24 Февраля 2010 г. № 86 "Об утверждении технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" [3], которое вступило в силу с 1 марта 2011 года.
Техрегламент определяет основные требования к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах.
Речь идет об оборудовании, используемом при выработке, передаче, хранении, измерении, контроле и преобразовании энергии (машина, аппарат, стационарная или передвижная установка, элементы их систем управления, устройство, обеспечивающее защиту, контрольно-измерительный прибор).