Рис. 7. Государственная экспертиза условий труда в Новосибирской области
Государственной экспертизе условий труда, в том числе проводимой по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, подлежат документация и материалы по условиям и охране труда.
Срок проведения государственной экспертизы условий труда не должен превышать одного месяца. В исключительных случаях срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен, но не более чем на один месяц. При осуществлении государственной экспертизы условий труда могут проводиться лабораторные исследования факторов производственной среды, выполняемые за счёт средств заказчика.
По окончании государственной экспертизы условий труда составляется экспертное заключение в двух экземплярах, утверждаемое органом исполнительной власти. Экспертные заключения подлежат хранению органами исполнительной власти в течение 5 лет.
Заказчик в случае несогласия с экспертным заключением может обжаловать его в судебном порядке.
Государственной экспертизы условий труда реализуется в виде:
· экспертизы условий труда на рабочих местах организаций;
· экспертизы условий труда при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, производстве и внедрении новых технологий и техники;
· экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности;
· экспертизы качества проведения в организациях аттестации рабочих мест по условиям труда;
· экспертизы правильности применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, в части условий труда, по которым устанавливаются льготные пенсии;
Для осуществления своих задач, работники, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
· посещать любые организации;
· запрашивать информацию и документацию.
В Новосибирской области функции государственной экспертизы условий труда осуществляет отдел управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда Управления труда Департамента труда и социального развития Новосибирской области.
Правовая и нормативная основы системы сертификации работ по охране труда (ССОТ) в организации. Основные цели, объекты сертификации. Организационная структура
Правовой основой является ст. 212 ТК РФ "Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда". Работодатель обязан проводить аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией. Нормативной основой является постановление Минтруда России от 24.04.2002 №28 "О создании системы сертификации работ по охране труда". Данным постановлением утверждены положения о системе сертификации работ: порядок проведения, положение о знаке соответствия.
Основная цель ССОТ – содействие методами и средствами поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий труда. Данная система направлена на создание работодателем условий по охране труда для деятельности организации на едином рынке и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организации (гарантии на безопасные условия труда в соответствии с действующем законодательством).
Проведение сертификации работ по охране труда организуют органы государственной власти субъектов РФ во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти сертификации работ по охране труда организации. Система сертификации обеспечивает проведение сертификации на всей территории РФ путем формирования сети органов по сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных в установленном порядке. В работе комиссии органов по сертификации участвуют эксперты сертификации, аккредитованные на право проведения работ.
Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда (деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда организации; деятельность службы охраны труда в организации; работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; организация и проведение инструктажа по охране труда и проверки знаний требований охраны труда), выполняемые организациями независимо от их организационно-правовых форм. Организационная структура ССОТ:
· Минздравсоцразвития РФ
· Центральный орган ССОТ – ФГУ ВЦОТ
· Отраслевые центральные органы ССОТ
· Научно-методический центр сертификации
· Институт охраны труда
· Орган по сертификации и исполнительной лаборатории, аккредитованный в установленном порядке.
5. Основные функции органов по сертификации, испытательных лабораторий. Порядок их аккредитации
Основные функции органов по сертификации:
· формирование и совершенствование базы нормативно-правовых актов, необходимых для сертификации работ по охране труда.
· проведение сертификации работ по охране труда по заявкам организации.
· оформление и выдача сертификатов соответствия работ по охране труда.
· инспекционный контроль за сертификационными работами по охране труда.
· приостановка либо отмена действия выданных сертификатов безопасности.
· предоставление заявителю по его требованию необходимой информации в пределах своей компетенции.
· ведение банка данных организации, обладающей сертификатом безопасности.
· подготовка и представление в центральный орган отчетной информации и других сведений, необходимых для включения в государственный реестр участников и объектов сертификации работ по охране труда.
Функции испытательных лабораторий:
· осуществление в соответствии с областью аккредитации измерения и оценки параметров опасных и вредных производственных факторов для целей сертификации работ по охране труда по программам, разработанным органом по сертификации.
· выдача протоколов измерений и оценок для целей сертификации работ по охране труда.
Аккредитация органов по сертификации:
Нормативная основа – постановление Минтруда России от 10.12.2008 №77 "Об утверждении правил аккредитации органов по сертификации и правил аккредитации испытательных лабораторий".
Организация, претендующая на орган по сертификации, направляет ФГУ ВЦОТ заявку на аккредитацию, предварительно согласованную с органом исполнительной власти субъекта РФ, ведающим вопросами по охране труда (в НСО – Департамент труда и занятости населения). К заявке прилагается следующий пакет документов: копия устава или положения об организации, справка о деятельности организации, ее компетентности, проект положения об органе по сертификации, сведения о работниках и внештатных экспертах, проект руководства по качеству, перечень организаций, взаимодействующих с органами сертификации, проект договора на проведение аккредитации, проект приказа о функционировании органов по сертификации.
Скачать реферат