МЧС

Виды правовых актов - 1)Конституцион-

ные законы РФ; 2)Федеральные законы

РФ; 3)Подзаконные акты РФ: Ведомственные нормативно-правовые акты, указы и распоряжения президента РФ, международные соглашения, внутреорганизационные нормативно-правовые акты, постановления и распоржения правительства РФ.

Конституция России, федеральные законы – ф.з.-это нормативные акты, принятые в особом законодательном порядке органами законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой.

Состав Федерального собрания РФ –

Гос.дума и совет федерации. Гос.дума делится на комитеты: по законодательству и судебно правовой форме; по труду и соц. политике; по делам ветеранов; по охране здоровья; по образованию и науке; по делам женщин, семьи и молодежи; по бюджету, налогам, банкам и финансам; по экономической политике; по собственности, приватизачии и хоз. деятельности; по аграрным вопросам; по промышленности, строительству, транспорту и инергетике; по природным ресурсам и природопользо-

ванию; по экологии; по обороне; по безопасности; по международным делам; по делам СНГ и связям с соотечесвенниками; по делам национальности; по делам федерации и регионольной политики; по вопросам местного самоуправления; по делам общественных обьединений и религиозных организаций; по регламенту и органиции Госдумы; по информационной политике и связи; по вопрасам геополитике; по конверсии и наукоемким технологиям; по культуре; по туризму и спорту; по проблемам регионов севера и приравненных к ним территорий. Совет федерации делится на: 1)коммитеты: по коституционному законодательству и судебно-правовым вопросам; по вопросам безопасности и обороны; по бюджету, налоговой политике, финансовому и томоженному регулированию, банковской деятельности; по вопросам соц. политики; по вопросам экономической политики; по международным делам; по делам СНГ; по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; по делам федереции, федеральному договору и региональной политике; по аграрной политике. 2)комиссии и отделы: по регламенту и парламантским процедурам; мандатная; отдел по защите гос. тайны. 3)управления: межденародных связей; кадров и гос.службы; аналитическое; делопроизводство; делами; информационно-техническая; организационное; правовое.

Система подзаконных актов РФ – подзаконные акты-это правотворческие акты компетентных органов, содержащие нормы права, основанные на положения закона и не противоречащие ему. К общим подзаконным актам относятся норматворческие предписания высших органов исполнительной власти. Они исходят от президента страны или главы правительства и находят внешние выражение в двух разновидностях подзаконных актов. Система подзак. актов: нормативные указы президента-обладают высшей юридической силой и издаются на основе и в развитии законов; нормативные постановления правительства; ведомственные нормативно-правовые акты; внутриорганизационные подзаконные акты.

Указы президента РФ - нормативные указы президента-обладают высшей юридической силой и издаются на основе и в развитии законов.

Характеристика ведомственных нормативно-правовых актов – эта категория подзаконных актов представленна, в основном, инструкциями, приказами, положениями, наставлениями, правилами, уставами и т.д., которые разработываются в недрах министерств и ведомств.

Основные направления создания нормативно-правовой базы в области защиты населения и территорий от ЧС – разрабодка основных положений правового регулирования в сфере безопасности и ЧС; регулирование проблем охраны здоровья, санитарно-эпидемиологической безопасности в ЧС; решение вопросов охраны окружающей среды и экологической безопасности; регулирование проблем ядерной и радиационной безопасности, социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия; регулирование организации и управления процессами в сфере обеспечения безопасности населения; определение компетенции надзорных и контрольных органов.

Деятельность МЧС России – МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство и координацию работ в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Руководит го, войсками ГО, происково-спасательными службами МЧС России. МЧС России:сотрудничает с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев,по доставке гуманитарных грузов, Комиссией Европейских сообществ в рамках международного четырехстороннего соглашения по ЧАЭС;входит в Департамент ООН по гуманитарным вопросам, Межденародную организацию ГО (МОГО); участвует в международной деятельностит ООН по уменьшению опасности стихийных бедствий, в международной деятельности Совета Европы.

Межународные организации, в работе которых учавствует МЧС России – в международной деятельностит ООН по уменьшению опасности стихийных бедствий, в международной деятельности Совета Европы.

Основные элементы структуры РСЧС – состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый.

Действия председателя КЧС при возникновении ЧС – после сбора комисии председатель КЧС просеряет достоверность полученых данных и информирует о факте возникновения ЧС и сложившейся обстановке членов комиссии и докладывает об этом вышестоящему руководству. В дальнейшем председатель КЧС, опираясь на оперативные группы управления ГО ЧС, минестерств, ведомст и организаций, осуществляет предварительную оценку обстановки, где уточняется: место и время возникновения ЧС и ее характер; маштабы прогнозируемого развития ЧС, ее последствий, а так же оценивается опасность поражения людей; прогнозируется возможный ущерб объектам экономики.

Содержание спасательных работ при ликвидации ЧС – Мероприятия, связанные с розыском пострадавших, извлечение их из завалов, поврежденных транспотртных средств, горящих зданий, эвакуация (вынос, вывоз, вывод) людей из зоны стихийного бедствия, оказание первой мед. и др. видов помощи пострадавшим.

Понятие ГО – Система мероприятий по подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основные задачи ГО РФ – Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; оповещение населения от об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предостовления населению убежищь и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и др. видам маскировки; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий; первоочередное обеспечение населения, пострадавщего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой мед.помощи, срочное предоставление жилья и принятие др. необходимых мер; борьба с пожарами возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, хим., биологическому и иному заражению; обеззаражевание населения, техники, зданий, территорий и проведение др. необходимых мероприятий; восстановление и поддерживание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий; срочное восстановление функционирования неоюходимых коммунальных служб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время; разрабодка и осуществление мер, направленных на сохранение обьектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное врямя; обеспечение постоянной готовности сил и средств г.о.