Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

1. Спасательные и другие неотложные работы

Основы спасательных и других неотложных работ

Проблема предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного происхождения и ликвидации их последствий для Украины является одной из наиболее актуальных.

В статье 8 Закона Украины «О Гражданской обороне» сказано: руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчиненности обеспечивают своих работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, организовывают эвакомероприятия, создают силы для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) и обеспечивают их готовность к практическим действиям, выполняют другие мероприятия по ГО и несут связанные с этим материальные и финансовые затраты.

Сущность спасательных и других неотложных работ (СиДНР) – это устранение непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, восстановление жизнеобеспечения населения, предотвращение или значительное уменьшение материальных ущербов. СиДНР разделяют на спасательные работы и другие неотложные работы.

К спасательным работам относятся:

— разведка маршрута выдвижения формирований, определение объема и степени разрушений, размеров зон заражения, скорости и направления распространения зараженного облака или пожара;

— локализация и тушения пожаров на маршруте выдвижения формирований и участках работ;

— определение объектов и населенных пунктов, которым непосредственно угрожает опасность;

— определение нужной группировки сил и средств предотвращения и локализации опасности;

— поиск пораженных и освобождение их из-под завалов, поврежденных и горящих домов, из загазованных и задымленных помещений;

—вскрытие заваленных защитных сооружений и спасание из них людей;

— предоставление пострадавшим первой помощи и эвакуация их (при необходимости) в лечебные учреждения;

— вывоз или вывод населения из опасных мест в безопасные районы;

— организация комендантской службы, охрана материальных ценностей и общественного порядка;

— восстановление жизнеспособности населенных пунктов и объектов;

— поиск, опознание и погребения погибших;

— санитарная обработка пораженных;

— обеззараживание одежды, обуви, средств индивидуальной защиты, территорий, сооружений, а также техники;

— социально-психологическая реабилитация населения.

К другим неотложным работам относятся:

— прокладывание колонных путей и устроение проездов (проходов) в завалах и на зараженной территории;

— локализация аварий на водопроводных, энергетических, газовых и технологических сетях;

— ремонт и временное восстановление работы коммунально-энергетических систем и сетей связи для обеспечения спасательных работ;

— укрепление или разрушение конструкций, которые угрожают обвалом и безопасному ведению работ;

Спасательные и другие неотложные работы осуществляются в три этапа.

На первом этапе решаются задачи:

— экстренной защиты населения;

— предотвращение развития или уменьшения влияния последствий;

— подготовка к выполнению СиДНР.

Основными мероприятиями по экстренной защите населения являются:

— оповещение об опасности;

— использование средств защиты;

— соблюдение способов защиты;

— эвакуация из опасных районов в безопасные;

— осуществление санитарно-гигиенической, противоэпидемической профилактики и предоставление медпомощи;

— локализация аварий;

— остановка или изменение технологического процесса производства;

— предупреждение (предотвращение) и гашение пожаров.

На втором этапе проводятся:

— поиск пострадавших;

— извлечение пострадавших из-под завалов, из горящих домов, поврежденных транспортных средств;

— эвакуация людей из зоны бедствия, аварии, очага поражения;

— оказание медпомощи;

— санитарная обработка людей;

— обеззараживание одежды, имущества, техники, территории;

— проведение других неотложных работ, которые оказывают содействие и обеспечивают осуществление спасательных, работ.

На третьем этапе решается задача обеспечения жизнедеятельности населения в районах, которые потерпели от последствий ЧС;

— восстановление или строительство жилья;

— восстановление энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения, линий связи;

— организация медицинского обслуживания;

— обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости;

— обеззараживание продовольствия, воды, фуража, техники, имущества, территории;

— социально-психологическая реабилитация;

— возмещения убытков;

— обеззараживание имущества, территории, техники.

При авариях на радиационно-опасных объектах

Степень радиационной опасности для населения определяется количеством и составом радионуклидов, выброшенных во внешнюю среду, расстоянием от места аварии к населенному пункту, метеоусловий и времени года во время аварии. Организация и проведение СиДНР при аварии на АЭС состоит в выполнении мероприятий, к которым относятся:

— оповещение населения об аварии и постоянное его информирование о создавшейся обстановке и порядке действий в данных условиях;

— использование средств коллективной и индивидуальной защиты;

— организация дозиметрического контроля;

— проведение йодной профилактики населения, которое оказалось в зоне радиохимического заражения;

— введение ограниченного пребывания населения на открытой местности (режимы радиационной защиты);

— проведение эвакуации населения (по распоряжению Правительства) и прочие мероприятия.

При аварии на ХОО с выбросом (выливом) сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ)

При возникновении очага химического поражения немедленно оповещаются рабочие, служащие и население, которые оказались в зоне заражения и в районах, которым угрожает опасность заражения. Высылается радиационная, химическая и медицинская разведка для уточнения места, времени, типа и концентрации СДЯВ, определения границы очага поражения (зоны заражения) и направления распространения зараженного воздуха.

Для ликвидации последствий химического заражения и проведения спасательных работ в первую очередь привлекаются санитарные дружины, сводные отряды (команды, группы), команды (группы) обеззараживания, формирования механизации.

Личный состав формирований обеспечивается средствами индивидуальной защиты, антидотами, индивидуальными противохимическими пакетами и подготавливается к порядку действий в очаге поражения.

В очаге химического поражения, прежде всего, предоставляется помощь пострадавшим (пораженным), проводится отбор пораженных в зависимости от степени поражения и организовывается эвакуация в медицинские учреждения.

Формирования обеззараживания дегазируют проезды и переходы, территорию, сооружения, технику, чем обеспечивают действия других формирований, а также вывод населения из очага химического поражения.

После завершения спасательных работ или замены формирования направляются на пункты специальной обработки. Пункты специальной обработки развертываются на незараженной территории (местности) и вблизи маршрутов, выхода формирований и населения.