· Проведение проверок по охране труда на рабочем месте в Республике Беларусь осуществляют специально уполномоченные государственные органы и профсоюзы – в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь (приложение А). Координацию деятельности органов государственного надзора и контроля и общественного контроля осуществляет республиканский орган государственного управления в сфере труда.
Проверки могут проводиться как плановые, так и внеплановые, а также по запросу работника при его участии. Непосредственно на рабочих местах эти функции обязаны выполнять руководители работ и специалисты по охране труда предприятия, объединения, отрасли.
Из вышесказанного мы видим, что второй аспект тесно взаимосвязан с первым. Рассматривая право работника на охрану труда как элемент конкретного трудового правоотношения видно, что вся деятельность должностных лиц обеспечивается и проверяется государством, что относится к первому аспекту.
Таким образом понятие права на здоровые и безопасные условия труда отражает не только интересы работника, но и интересы нанимателя, государства и всего общества. Ведь последовательное и наиболее полное его осуществление в итоге ведет к сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, росту производительности труда, улучшению качества продукции и т.д.
Обязанности нанимателя при реализации права работника на здоровые и безопасные условия труда
При реализации нанимателем права работника на здоровые и безопасные условия труда наниматель обязан:
– обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте;
– соблюдать установленные нормативными правовыми актами требования по охране труда и предоставлять гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда. При отсутствии в нормативных правовых актах требований об обеспечении безопасных условий труда наниматель принимает меры по их обеспечению;
– принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников;
– обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты;
– проводить инструктажи;
– требовать обязательно при поступлении на работу справку о прохождении медицинского осмотра;
– не допускать ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения без разрешения компетентных государственных органов [12, 498].
Наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в том числе:
1) безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов и химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств защиты;
2) условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям техники безопасности и производственной санитарии;
3) организацию в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;
4) режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;
5) выдачу работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
6) постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда;
7) постоянный контроль за уровнями опасных и вре6дных производственных факторов;
8) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
9) подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда;
10) проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических в течении трудовой деятельности медицинских осмотров работников;
11) информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающих средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;
12) расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике;
13) организовывать проведение заседаний комиссий по охране труда с обязательным ведением протоколов заседаний (приложение А);
14) возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников, в том числе выплату единовременной материальной помощи работнику, утратившему трудоспособность;
15) пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничество с работниками, их полномочными представителями в сфере охраны труда;
16) выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;
17) назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда [15, 198].
Итак, при невыполнении этих требований и несоблюдении требований нормативных актов по охране труда нанимателем, которые могут привести к возникновению опасности для жизни и здоровья работника и окружающих, работник имеет право на отказ от выполнения порученной работы до устранения этой опасности. При этом ему должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его компетенции, либо, с его согласия, работа не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до одного месяца (ст. 223 ТК Республики Беларусь).
Следовательно понятием права работника на здоровые и безопасные условия труда является гарантия выполнения этих условий нанимателем и гарантия не нарушения со стороны нанимателя и других госорганов установленных государством прав и правил охраны труда.
Понятие здоровых и безопасных условий труда
Согласно ст.45 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, которое обеспечивается, в том числе совершенствованием охраны труда.
Создание здоровых и безопасных условий труда достигается через осуществление комплекса мер по соблюдению законодательства области охраны труда, выполнению социально-экономических, технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение требований стандартов безопасности труда санитарно-гигиенических, психофизиологических и эргономических норм, нормативов и правил по охране труда.
Здоровые условия труда – это такие условия труда, которые соответствуют санитарно-гигиеническим, психофизиологическим и социально-экономическим нормам, нормативам и правилам, обеспечивающим сохранение в процессе трудовой деятельности здоровья и работоспособности.