Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных работ физическими и юридическими лицами осуществляется в ходе проверок, проводимых в рамках мероприятий по контролю.
В территориальных отделах ГПН ведутся списки строительных площадок объектов капитального строительства, реконструкции, ремонта на обслуживаемой территории. Списки составляются на основании данных полученных от организаций, являющихся основными заказчиками или генподрядчиками, а также от органов уполномоченных выдавать разрешение на строительство.
Списки корректируются по мере необходимости, но не реже 2 раз в год (получение сведений от органов Государственного строительного надзора, рапорта сотрудника о выявлении на подконтрольной территории строительной площадки).
При осуществлении мероприятий по контролю проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений государственных инспекторов, оформленных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе:
- выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности генеральным подрядчиком (подрядчиком) при проведении строительно-монтажных, пожароопасных работ, в том числе обучение работников мерам пожарной безопасности;
- содержание территории, зданий, сооружений и помещений, расположенных на строительной площадке, в том числе соответствие расположения производственных, складских и вспомогательных зданий и сооружений на территории строительства утвержденному в установленном порядке генплану, разработанному в составе проекта организации строительства с учетом требований ППБ 01-03 и действующих норм проектирования;
- наличие лицензии у организаций, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности.
При осуществлении мероприятия по контролю государственному инспектору по пожарному надзору запрещается осуществлять надзор непосредственно на объекте капитального строительства, реконструкции, ремонта входящий в компетенцию органов государственного строительного надзора, уполномоченных осуществлять надзор в области пожарной безопасности.
В случае выявления нарушений в области пожарной безопасности, относящихся к компетенции органов государственного строительного надзора, органы ГПН информируют о наличии таких нарушений на объекте капитального строительства, реконструкции, ремонта.
В случае отсутствия разрешения на строительство объекта, информируются органы государственного строительного надзора о нарушениях законодательства в области градостроительной деятельности.
По каждому закрепленному за государственным инспектором объекту контроля нового строительства, реконструкции и т. д. ведется контрольно-наблюдательное дело.
Допускается вести одно контрольно-наблюдательное дело в отношении одного юридического, физического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего строительно-монтажные работы на объектах контроля.
Приемка под надзор объектов капитального строительства, реконструкции, ремонта на которые выданы разрешения на ввод в эксплуатацию
Органы ГПН осуществляют взаимодействие с соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, с целью получения сведений об объектах, введенных в эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции и капитального ремонта.
При получении информации о введенных в эксплуатацию объектах от органа, осуществляющего выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию органы ГПН должны спланировать в 2-х месячный срок проведение плановых мероприятий по контролю за обеспечением пожарной безопасности на объектах введенных в эксплуатацию (провести корректировку графика проверок).
В период проведения мероприятия по контролю формируется контрольно-наблюдательное дело на объект контроля, в котором должно быть:
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
- материалы по согласованию обоснованных отступлений от требований нормативных документов по пожарной безопасности;
- копии распоряжений, приказов, инструкций;
- копии сертификатов, технических паспортов или других документов, удостоверяющие качество и пожарную опасность материалов, конструкций и деталей, оборудования примененных при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте);
- копии актов об освидетельствовании скрытых работ в части обеспечения пожарной безопасности;
- копии актов об испытаниях качества огнезащитной обработки строительных конструкций;
- копии актов об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования и систем противопожарной защиты (УАПС, УАПТ, системы оповещения людей о пожаре, системы дымоудаления, водопроводы для внутреннего и наружного пожаротушения и т.д.);
- копии актов об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;
- копии актов об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;
В случае выявления на объекте контроля нарушений в области пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровья людей – государственный инспектор по пожарному надзору в обязательном порядке выносит протокол на временный запрет деятельности объекта, при этом уведомляет собственника, органы Государственного строительного надзора о неудовлетворительном противопожарном состоянии объекта контроля.
О результатах проведенного мероприятия по контролю государственный инспектор по пожарному надзору докладывает письменным рапортом
По окончании мероприятия по контролю объект распоряжением начальника органа ГПН закрепляется за конкретным сотрудником с передачей ему сформированного контрольно-наблюдательного дела по акту.
При получении сведений об эксплуатации объектов различного назначения без получения их собственниками документов о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию органы ГПН должны:
уточнить в уполномоченном органе сведения о факте выдачи разрешения на эксплуатацию;
в случае отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, информировать органы государственного строительного надзора, а также органы прокуратуры о нарушениях законодательства в области градостроительной деятельности;
если имеются сведения о нарушениях требований пожарной безопасности на объекте, проводится внеплановое мероприятие по контролю, и при выявлении нарушений принимать меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством.
Для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности систем противопожарной защиты (Автоматическое пожаротушение, пожарная сигнализация, дымоудаления, противопожарное водоснабжение и т.д.), качества выполнения огнезащитной обработки конструкций зданий сооружений, соответствия предъявляемым требованиям пожарной безопасности железобетонных конструкций управление ГПН, территориальные отделы, отделения ГПН области привлекают ГУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по Курганской области.
Заключительная часть
Скачать реферат