Вредные привычки, основные причины, способствующие их появлению

одство и имеющих наркотическую зависимость, то здесь мы имеем своеобразную потенциальную люмпенизацию. Условно можно выделить несколько "линий обороны", "линий ограждения" населения, в частности, молодежи от получения из рук наркодельцов, наркоторговцев наркотического зелья различного рода: первая линия обороны - пограничники, работники таможенных служб - отлов наркокурьеров, выявление караванов с зельем - заградительно-карающая функция; вторая линия - работники милиции, правоохранительных органов - отлов, выявление наркодельцов, наркоторговцев, распространителей наркотического зелья - карающе-профилактическая функция; третья линия - работники медицинских учреждений - медицинская помощь при отравлениях, лечение, просветительско-пропагандистская деятельность - функция гуманистического спасения; четвертая линия - работники сферы народного образования и культуры - превентивная просветительско-пропагандистская и "отвлекающая" молодежь от наркотиков деятельность - назовем ее функцией гуманистическо-профилактической; и, наконец, пятая линия обороны - СЕМЬЯ, родственники, дружеское окружение; эта линия обороны, в принципе призвана синкретично аккумулировать и реализовывать все функции вышеназванных организаций и органов. Как показывает российская практика последних 3-5 лет, несмотря на кажущееся "битье во все колокола", ситуация с наркотизацией российского населения (включая деятельность всех пяти "линий обороны") не была преломлена. По нашему убеждению, есть четыре основные позиции, проблемы, решение которых может поставить существенный заслон наркобизнесу: а) эффективное объединение усилий представителей всех "пяти фронтов" в борьбе с общим врагом; б) объединение усилий регионов; в) реальная заинтересованность (в первую очередь, материальная) "бойцов", стоящих в обороне от этого зла; г) информатизация населения о технологиях борьбы с этим злом. Все выделенные позиции (проблемы) могут быть наиболее эффективно решены путем выработки и реализации молодежной политики в стране в целом и ее адаптации в каждом регионе. Одним из основных направлений такой политики должны стать как профилактика наркомании, так и реабилитация молодых людей, уже имеющих наркотическую зависимость, или тех юношей и девушек, которые серьезно болеют наркоманией. Выскажем наши некоторые соображения по поводу молодежной политики и профилактики наркомании в российских городах. Прежде всего, нужно осознавать, что решение проблем наркотиков в молодежной среде не может рассматриваться вне контекста общего социально-экономического положения молодых людей, их стандартов жизни, социальной перспективы на ближайшие 5-10 лет. К началу 90-х годов в РФ концептуально сформировалась молодежная политика, направленная на обеспечение соблюдения прав молодых граждан, установление для них гарантий в сфере труда и занятости, содействие предпринимательской деятельности, создание условий, направленных на сохранение здоровья, физическое и духовное развитие молодежи, предоставление молодым гражданам гарантированного минимума социальных благ, осуществление поддержки молодой семьи, материнства, отцовства, поддержки талантливой молодежи, молодежных объединений и организаций. Основным инструментом реализации государственной политики в 1996-1998 годы и на ближайшую перспективу выступала федеральная программа "МОЛОДЕЖЬ РОССИИ". Свое конкретное проявление государственная политика находила (в той или иной мере) в ее реализации в регионах, городах и районах Российской Федерации, в том числе и на Крайнем Севере. Являясь составной частью общенациональной социальной политики цивилизованного государства, государственная молодежная политика, была нацелена, в первую очередь, на решение двух основных задач включения молодых поколений в общий национальный воспроизводственный процесс, а именно: Задача ° 1: поддержание стабильной естественно-исторической системы подготовки, включения и адаптации ежегодных когорт российской молодежи, выходящих из аудиторий общеобразовательных и профессиональных учебных заведений в сферу общественного воспроизводственного процесса. Задача ° 2: реализация социальных технологий, нейтрализующих (реабилитирующих) деструктивное поведение молодежи (поколений молодежи), создающее опасность для общих цивилизованных процессов в стране. Последнее проявляется в двух основных формах: а) воспроизводство деструктивных социально-психологических моделей поведения групп молодежи, молодежных общностей (примером проявления последних могут служить действия групп молодежи, связанные как с разрушением материально-вещественной среды, так и с созданием угроз для физического выживания окружающих людей); б) формирование идеологии и реализации на практике процессов деградации и разрушения личности на индивидуальном уровне поведения. К последнему, естественно, и относится наркотизация молодежной среды. Наиболее крайней формой проявления последнего является суицид. Основной долговременной целью городской молодежной политики в области борьбы с наркоманией выступает создание модели системы комплексной профилактики наркомании и иных зависимостей, социальной и медико-биологической реабилитации молодых наркоманов, токсикоманов и их родственников. Достижение поставленной цели предполагает в первую очередь координацию работы ведомств в рамках этой модели. Деятельность общественности в этой области будет, в частности, сосредоточена на: организации функционирования при администрации городов координирующего органа по проблемам наркомании и токсикомании среди горожан, с выделением в особое направление работу с молодежью; разработке и организации городской целевой программы профилактики наркомании и иных зависимостей, медико-социальной реабилитации молодых наркоманов и членов их семей; инициирование решений администрации и гордумы "Об утверждении и финансировании программы профилактики наркомании на 2001 и последующие годы"; организации постоянно действующего загородного реабилитационного стационара; организация в городе социально-психологического мониторинга для оперативной корректировки профилактических и реабилитационных мероприятий и создания основы информационного банка данных; организация обучения педагогов и воспитателей способам ведения антинаркотической профилактической пропаганды; создании при действующих досуговых учреждениях города (клубах по месту жительства, учреждениях культуры и т.п.) территориальных клубов реабилитации наркоманов и их родственников; создании городской специализированной юридической консультации для обеспечения правовой защиты нарокманов, токсикоманов и их родственников; предоставлении в лечебно-профилактических учреждениях города 5-7 койко-мест для проведения детоксикации и снятия абстинентного синдрома у потребителей наркотиков; создании механизма содействия общественным объединениям и организациям города, ведущим деятельность в сфере профилактики наркомании среди детей и подростков; содействии становлению и развитию в городе службы с