Июнь 2001 года – произошло выпадение источника излучения дефектоскопа ГИИД-6 из ампулопровода. Дефектоскопист передал выпавший источник своему помощнику, который в руках отнес источник в операторскую, где другой работник вручную разместил его в рентгенкамере. В результате три работника получили производственные травмы с диагнозом термический ожог пальцев кистей I-II степени и прошли курс лечения в клинической больнице.
Сентябрь 2001 года – во окончании сеанса гамма-терапии радионуклидный источник аппарата «Агат-В» застрял в ампулопроводе. В результате превышения времени облучения пациент получил добавочную дозу, которая составила 0,002% от суммарной дозы за весь период лечения. Происшествие произошло из-за технической неисправности гамма-терапевтического аппарата.
Наиболее серьезными нарушениями в 2002 году были следующие.
При проверке работоспособности гамма-дефектоскопа "Гаммарид-192/120" произошло выпадение радиоактивной ампулы источника активностью 331 Ки, в результате чего пострадали два дефектоскописта. Причинами нарушения были как техническая неисправность аппарата, так и грубое нарушение порядка проведения работ. Комиссией с привлечением специалистов организации, изготовившей дефектоскоп, были исследованы технические причины нарушения и предложены необходимые меры по их предотвращению.
По окончании лечебного сеанса в онкологическом диспансере источник гамма излучения терапевтического аппарата "АГАТ-В" из центрального кольпостата не ушел в хранилище. Происшествие ликвидировано силами персонала в соответствии с производственной инструкцией, но при этом врач получил дозу внешнего облучения равную 1,1 мЗв, медсестра – 0.59 мЗв, дозиметрист – 0.08 мЗв. Пациент получил лечебную дозу в 6 Гр. Комиссией по расследованию установлено, что аппарат "АГАТ-В" изготовлен в 1979 года и, начиная с 1999 года, систематически давал сбои из-за моральной и физической изношенности узлов и деталей. Из-за превышения срока эксплуатации больше чем в 2 раза произошла деформация кольпостатов. Аппарат требует замены комплектующих компрессора, шлангов, дозиметра, кольпостатов. Госатомнадзором России работа на аварийном аппарате запрещена.
В течение 2002 года зарегистрировано еще несколько случаев отказа гамма-терапевтических аппаратов при проведении лечебных процедур: заклинивание затвора аппарата "АГАТ-РМ" (г. Махачкала), разгерметизация кольпостата аппарата "АГАТ-В" (г. Чита), заклинивание источника в шланге подачи его из хранилища аппарата "АГАТ-ВЗ" (г. Благовещенск). Пострадавших при этих нарушениях нет.
Анализ условий и причин возникновения большинства нарушений приводит к выводу о решающей роли "человеческого фактора", который проявляется в незнании или нарушении правил радиационной безопасности, регламентов ведения работ с радиационными источниками, нарушениями сроков планового ремонта и замены оборудования. Одной их основных мер, которые помогут предотвратить подобные нарушения, является лицензирование персонала, о чем будет подробнее рассказано ниже.
Лицензирование персонала
15 апреля 2002 года вступило в действие «Положение о выдаче разрешений Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзора России) на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам пунктов хранения радиоактивных отходов (специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами) и предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники». Этот документ был утвержден Госатомнадзором России и зарегистрирован Минюстом России.
Чем вызвано появление этого документа и какую пользу для обеспечения безопасности при использовании атомной энергии он может принести?
Следует отметить, что общим термином «использование атомной энергии» в России охватывается огромный комплекс совершенно различных объектов и видов деятельности. Так, имеется ряд специализированных крупных промышленных и научных объектов, на которых используются атомная энергия. Это, например, атомные станции и атомный флот, исследовательские реакторы, предприятия по добыче урана и изготовлению ядерного топлива. Но наряду с этим существует множество «неспециализированных» организаций и предприятий народного хозяйства, где применяются радиационные источники, содержащие радиоактивные вещества. Этот «мирный атом» трудится в медицине при облучении больных в онкологических центрах, при медицинской диагностике с использованием радиофармацевтических препаратов, а также при стерилизации медицинских изделий. На его основе осуществляется неразрушающий контроль в промышленности, например, дефектоскопия магистральных трубопроводов, определяется качество сварных швов в судостроении и т.д. Радиационные источники используются при бесконтактном дистанционном контроле плотности и уровня жидкости как взрывобезопасные в отличие от электрических, в металлургической промышленности, в геологии и других сферах народного хозяйства.
Это самая массивная область атомного надзора в количественном смысле, максимально приближенная к населению. Если атомных станций в России всего 10, предприятий топливного цикла от 20 до 30, то объектов народного хозяйства, о которых в данном случае идет речь, около 3 тысяч.
Основополагающие принципы регулирования безопасного использования ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов установлены Федеральным законом «Об использовании атомной энергии». Этот закон, принятый в 1995 году, вобрал в себя все главные достижения мировой практики обеспечения безопасности в этой области. Одним из важнейших элементов регулирования безопасности при использовании атомной энергии является разрешительный принцип (лицензирование) любой деятельности, представляющей непосредственную или потенциальную опасность нанесения ущерба людям и окружающей среде. В частности, статья 27 этого закона предусматривает, что некоторые категории работников объектов, на которых используется атомная энергия, должны иметь разрешения на право ведения работ, выданные органами регулирования безопасности. Перечень таких работников устанавливается на федеральном уровне Правительством Российской Федерации.
Конечно, не все работники таких объектов обеспечивают их безопасность. Но есть категории работников, трудовая деятельность которых непосредственно связана с руководством, производственным контролем или непосредственным управлением ядерно и радиационно-опасными технологическими процессами. К этим категориям относится руководители объектов (директор или его заместитель, уполномоченный заниматься вопросами обеспечения безопасности), работники, которые в соответствии с должностными инструкциями осуществляют учет и контроль радиационных источников, а также непосредственные руководители работ: начальники производственных участков, цехов и т.п. О них и идет в данном случае речь.
Во исполнение статьи 27 этого закона в 1997 году Правительством Российской Федерации было издано постановление, утвердившее перечни объектов использования атомной энергии и должностей их работников, которые обязаны получать разрешения на право ведения работ, связанных с обеспечением безопасности и ее контролем.
Скачать реферат