главным инженером железной дороги. Для проведения комплексных проверок на соответствующих уровнях создаются комиссии, состав которых также определен Положением о контроле и надзоре за состоянием охраны труда на федеральном железнодорожном транспорте.
Результаты комплексной проверки дороги рассматриваются на совещании у руководителя железной дороги, а в случае необходимости в МПС России. Результаты проверки предприятий и учреждений рассматриваются руководителями предприятий или учреждений, а в случае необходимости заместителем Министра путей сообщения РФ, курирующим данные предприятия и учреждения. Результаты целевой проверки рассматриваются на совещании у руководителя дороги или службы железной дороги.
Результаты комплексной и целевой проверок оформляются актом, включающим предложения по устранению обнаруженных недостатков и улучшению организации работы по охране труда. Руководитель проверяемого объекта в течение двух недель издает приказ с мероприятиями по устранению недостатков, со сроками их выполнения и направляет перечень разработанных мер в адрес проводивших проверку. Отчеты о выполнении намеченных мероприятий ежеквартально представляются в адрес органов, проводивших проверки, до полного выполнения этих мероприятий.
Оперативный контроль за состоянием охраны труда. Основными его задачами являются выявление нарушений: должностных обязанностей руководителями и специалистами в области охраны труда, нормативов по охране труда, условий труда и его безопасности на рабочих местах. Он проводится руководителями и специалистами департаментов и управлений МПС России, руководителями и инженерно-техническими работниками служб (отделов) железных дорог и отделений железных дорог при посещении подчиненных им объектов. Результаты проверки должны оформляться актом (справкой), один экземпляр которого (ой) передается руководителю проверяемого предприятия или учреждения, а второй остается у проверяющего.
Трехступенчатый контроль является основной формой контроля администрацией предприятия за состоянием охраны труда на рабочих местах, а также соблюдением должностными лицами и работниками Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации», стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и иных нормативных правовых актов по охране труда.
Задачи трехступенчатого контроля:
•организация выполнения комплекса мероприятий по охране труда;
•определение ответственных лиц за своевременную проверку состояния охраны труда;
•устранение недостатков, выявленных на трех последовательных ступенях(см. ниже). Результаты работы отражаются в журнале трехступенчатого контроля, который ведется в подразделениях предприятия (цех, участок, околоток и др.). Журнал должен храниться на предприятии в течение одного года с даты внесения последней записи.
Ответственными за организацию и проведение трехступенчатого контроля в зависимости от структуры предприятия являются:
•на первой ступени — непосредственный руководитель работ (бригадир, старший по группе, дежурный по станции и др.);
•на второй ступени — руководитель подразделения предприятия (начальник цеха, старший мастер (мастер) участка, околотка и др.);
•на третьей ступени — руководитель предприятия (завод, депо, станция, дистанция и др.).
Конкретный порядок проведения трехступенчатого контроля в структурных подразделениях железных дорог, на их предприятиях и в учреждениях устанавливается стандартом данного объекта, разработанным применительно к местным условиям, специфике и характеру производства. Первая ступень контроля осуществляется ежедневно (ежесменно) непосредственным руководителем работ (бригадиром, старшим по группе, дежурным по станции и др.) как в начале, так и в течение всего рабочего дня (смены).
Вначале рабочего дня (смены) проверяются:
•устранение нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
•состояние рабочих мест;
•наличие необходимых для работы исправного инструмента и приспособлений;
•состояние проходов и проездов;
•безопасность производственного оборудования, грузоподъемных и транспортных средств, других машин и механизмов;
•наличие оградительных, защитных и предохранительных средств;
•исправность вентиляции, освещения;
•наличие и исправность средств индивидуальной и коллективной защиты;
•правильность складирования материалов, заготовок, приспособлений;
•наличие у работников удостоверений, нарядов-допусков, других документов на выполнение работ с повышенной опасностью;
•наличие необходимых средств пожаротушения.
В течение рабочего дня (смены) контролируются:
•соблюдение работниками требований инструкций по охране труда;
•наличие, исправность и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;
•соблюдение работниками правил электробезопасности при работе в электроустановках и с электроинструментом;
•соблюдение работниками правил эксплуатации грузоподъемных кранов, сосудов, работающих под давлением, и др.;
•соблюдение других правил безопасности труда, предусмотренных для выполнения работ на данном участке.
Устранение нарушений должно проводиться немедленно после их выявления под надзором непосредственного руководителя работ. Если выявленные нарушения не могут быть устранены силами бригады или группы, непосредственный руководитель работ (бригадир, старший по группе, дежурный по станции и др.) обязан доложить об этом руководителю подразделения предприятия(начальнику цеха, старшему мастеру (мастеру) участка, околотка и др.). Последний совместно с непосредственным руководителем работ должен принять меры по устранению выявленных нарушений, а также определить сроки и лиц, ответственных за их устранение. После чего лицом, проводившим первую ступень контроля, или руководителем подразделения, предприятия (начальником цеха, старшим мастером (мастером) участка, околотка и др.) делается запись в журнале трехступенчатого контроля. Запись должна заноситься в день поступления сообщения от непосредственного руководителя работ. Непосредственный руководитель работ должен информировать своих подчиненных о выявленных нарушениях, о принятых мерах по их устранению. В случае выявления нарушений правил и норм охраны труда, которые могут причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, непосредственный руководитель работ (бригадир, старший по группе, дежурный по станции и др.) должен приостановить работу до устранения нарушений.
Вторая ступень контроля осуществляется руководителем подразделения предприятия (начальником цеха, старшим мастером (мастером) участка и др.)не реже двух раз в месяц. Вней принимают участие уполномоченные (доверенные) лица по охране труда предприятия.
При проведении второй ступени контроля проверяются:
•выполнение мероприятий по результатам предыдущих проверок первой и второй ступеней контроля;
•организация и соблюдение периодичности проведения первой ступени контроля, ведение журналов контроля;
•выполнение приказов и распоряжений администрации предприятия, решений профкома, предложений уполномоченных лиц по охране труда;