o постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
o собственные силы и средства территории, а также силы и средства функциональных подсистем.
Председателем территориальной комиссии назначается первый заместитель главы администрации исполнительного органа власти. Оперативным органом управления в комиссиях являются соответствующие штабы ГО (областной штаб ГО, городские и районные штабы ГО). В комиссиях по ЧС создаются необходимые подкомиссии и другие подразделения. Непосредственно с населением взаимодействуют районные КЧС и комиссии по ЧС городов областного подчинения.
С целью обеспечения безопасности жизнедеятельности, территориальные исполнительные органы власти могут образовывать и вспомогательные структуры. Например, при мэрии г. Новосибирска в 1997 году был создан Совет безопасности, который включает в себя городской центр безопасности жизнедеятельности. Данный центр взаимодействует с силовыми ведомствами, городским штабом ГО, Новосибирской таможней и другими структурами.
Непосредственно в комиссии по ЧС передаётся информация:
o о стихийных бедствиях;
o о случайных залповых и аварийных выбросов и сбросов;
o о ситуациях, связанных с высоким уровнем загрязнения и экстремально высоким уровнем загрязнения природной среды.
Немедленно передаётся информация:
o о стихийных бедствиях, которые могут вызвать заболевания или гибель людей, животных или растений;
o об аварийных залповых выбросах (сбросах) загрязняющих веществ, если они угрожают здоровью или жизни людей, животных или растений;
o о визуальном обнаружении негативного воздействия на природу (необычный цвет или запах в реках, озёрах; гибель рыб или растений; отклонения от нормы нереста или миграции рыб; гибель животных, в том числе и диких).
При этом существуют определённые критерии оценки загрязнения природной среды, классифицируемые как ЧС. Под экстремально высоким загрязнением окружающей природной среды понимается следующее.
1. Для атмосферного воздуха:
o содержание одного или нескольких загрязняющих веществ, превышающее предельно допустимую концентрацию:
o в 20-29 раз в течение времени более 2 суток;
o в 30-49 раз при сохранении этого уровня от 8 часов и более;
o в 50 и более раз (без учёта времени);
o визуальные и органолептические признаки:
o появление устойчивого, не свойственного данной местности (сезону) запаха;
o обнаружение влияния воздуха на органы чувств человека - резь в глазах, слезотечение, привкус во рту, затруднённое дыхание, покраснение или другие изменения кожи, рвота и д.р. (одновременно у нескольких десятков человек);
2. Для поверхностных вод суши, морских вод:
o разовое превышение ПДК загрязняющих веществ 1-2 класса опасности в 5 и более раз, для веществ 3-4 класса опасности в 50 и более раз;
o плёнка на поверхности воды (нефтяная, масляная или другого происхождения), закрывающая более 1/3 поверхности водоёма при его обозримой площади до 6 км2;
o сильный необычный запах от воды водоёма;
o попадание в водоём токсичных (ядовитых) веществ;
o снижение содержания растворённого в воде кислорода до 2 и менее мл/л;
o увеличение биохимического потребления кислорода (БПК) свыше 40 мг/л;
o массовая гибель рыбы, раков, водорослей и д.р.;
Для почв и земель:
o содержание пестицидов в концентрациях 50 и более ПДК по санитарно-токсикологическим критериям;
o содержание загрязняющих веществ технологического происхождения в концентрациях 50 и более ПДК;
o в случае, если ПДК загрязняющего вещества не установлена, то превышение фона более чем в 100 раз;
o наличие несанкционированных свалок токсичных отходов;
Для радиоктивного загрязнения окружающей среды:
o мощность экспозиционной дозы гамма-излучения на местности, измерения на высоте 1 м. От поверхности земли, составила 60 и более мкР/ч;
o суммарная бета-активность выпаданий по результатам первых измерений превысила 110 Бк/м2;
o концентрация радионуклидов в пробах сельскохозяйственной продукции превысила принятые временно допустимые уровни (ВДУ).
Скачать реферат