МОТ стояла у истоков таких достижений индустриального общества как 8-часовой рабочий день, политика занятости, охрана материнства, законы о детском труде и другие нормы, содействующие охране труда и мирным трудовым отношениям. Ни одна страна или отрасль не смогли бы провести их в жизнь без одновременных действий в этом направлении других. МОТ – это международный организационный центр для анализа таких проблем и выработки решений, ведущих к повсеместному улучшению условий труда.
В 1998 году Международная конференция труда приняла торжественную Декларацию об основополагающих принципах и правах в сфере труда, в которой подтверждается решимость международного сообщества «соблюдать, содействовать применению и добросовестно претворять в жизнь» право трудящихся и работодателей на свободу объединения и коллективные переговоры, действовать в направлении ликвидации всех форм принудительного или обязательного труда, полного устранения детского труда и дискриминации в области найма и занятости. В Декларации подчеркивается, что все государства-участники несут обязательство соблюдать эти принципы вне зависимости от того, ратифицировали они соответствующие Конвенции или нет.
Трехсторонняя структура МОТ, в которой задействованы организации, представляющие работодателей и трудящихся, а также правительства, является уникальной в системе Организации Объединенных Наций[2].
Международная конференция труда созывается ежегодно. Она является международным форумом, на котором обсуждаются социально-трудовые проблемы, вырабатываются минимальные международные трудовые нормы и общая политика Организации. Каждые два года Конференция принимает двухлетнюю программу деятельности МОТ и ее бюджет, который финансируется государствами-членами.
Каждое государство-член имеет право послать на Конференцию четырех делегатов: два от правительства и по одному от трудящихся и от работодателей, каждый из которых может выступать и голосовать самостоятельно.
МОТ занимает уникальное место среди других международных организаций, поскольку представители и работодателей, и трудящихся – «социальных партнеров» по экономической деятельности – имеют равный голос с представителями правительств в определении ее политики и программ.
МОТ поощряет трипартизм и внутри государств-членов, содействуя «социальному диалогу» между профсоюзами и работодателями в выработке и – там, где это необходимо – проведении национальной политики в социально-экономической и многих других областях.
В период между конференциями работой МОТ руководит Административный совет, в который входят 28 представителей правительств, 14 представителей трудящихся и 14 представителей работодателей.
Международное бюро труда в Женеве является секретариатом Организации, ее оперативной штабквартирой, исследовательским и издательским центром.
Администрация и управление децентрализованы по региональным и местным представительствам в более чем 40 странах.
Административному совету и Бюро помогают в их деятельности трехсторонние комитеты, охватывающие основные отрасли прпомышленности, и комитеты экспертов по таким вопросам, как профессиональное обучение, совершенствование методов управления, гигиена и охрана труда, трудовые отношения, рабочее образование и особые проблемы женщин и молодых работников.
Для обсуждения вопросов, представляющих особый интерес для различных районов мира, регулярно проводятся региональные конференции государств-членов МОТ.
Одна из самых давних и важных функций МОТ – принятие трехсторонней Международной конференцией труда (с участием представители правительств, работодателей и трудящихся) конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые нормы. Ратифицируя конвенции, государства-члены берут на себя обязательство последовательно проводить в жизнь их положения. Рекомендации служат руководством в области политики, законодательства и практики.
Конвенции и рекомендации, принятые начиная с 1919 года, затрагивают фактически весь круг проблем труда, включая некоторые основные права человека (в первую очередь, свободу объединения, право на организацию и коллективные переговоры, отмену принудительного и детского труда, устранение дискриминации в занятости), регулирование вопросов труда, трудовые отношения, политика занятости, охрана и гигиена, условия труда, социальное обеспечение, занятость женщин и особых категорий, таких как трудящиеся-мигранты и моряки.
Гоосударства-члены должны представлять все конвенции и рекомендации, принимаемые Конференцией, компетентным национальным органам, которые решают, какие меры следует по ним принять. Число ратификаций конвенций продолжает увеличиваться. Чтобы обеспечить их применение в законодательстве и на практике, МОТ установила процедуру контроля, наиболее совершенную по сравнению с другими подобными международными процедурами. Она основана на объективной оценке независимыми экспертами того, как выполняются обязательства, и на рассмотрении отдельных случаев трехсторонними органами МОТ. Существует особый порядок рассмотрения жалоб на нарушение свободы объединения.
Международная организация труда – это организация, которая главным образом защищает права трудящихся. Созданная в 1919 году, она стала специализированным учреждением ООН лишь в 1946 году. В год своей 50-й годовщины в 1969 году МОТ была удостоена Нобелевской премии мира. И это не случайно. МОТ занимает уникальное место среди других международных организаций, и я считаю, что ее значение в урегулировании социально-трудовых отношений огромно.
В созданной организации воплотилось стремление народов к социальным реформам и убежденность в том, что подлинные реформы возможны лишь на международной основе.
МОТ - одна из старейших и наиболее представительных международных организаций. Если в момент ее создания в ней участвовали 42 государства, то на начало 1998 года в число ее членов входят уже 174 государства. Следовательно, государства стремятся не нарушать права, интересы, условия труда, международные трудовые нормы трудящихся.
Как существование МОТ, так и увеличение числа ее членов необходимо. Лишь тогда мы сможем говорить о соблюдении прав трудящихся во всем мире[3].
Международно-правовое регулирование актами МОТ занятости, условий и охраны труда
Сравнительно новой сферой деятельности МОТ является ее Программа в области совершенствования методов управления предприятиями и повышения производительности труда, а также регулирования занятости. Конечная цель Программы МОТ по управлению предприятиями – способствовать развитию у руководителей предприятий более широкого подхода к своим обязанностям по обучению персонала и другим аспектам повышения производительности труда, усвоению руководителями техники управления современными предприятиями, методов руководства кадрами и развитию прогрессивных взглядов на взаимоотношения между администрацией и трудящимися. Важное значение имеет практическая работа экспертов МОТ по такому обучению, и особенно руководящего персонала, правилам техники безопасности и гигиены труда.
Скачать реферат