По мнению экспертов, в проекте были выдвинуты нешаблонные предложения по решению остро стоящей в настоящее время проблемы снижения аварийности на автодорогах.
По завершению мероприятия Оргкомитет конкурса планирует представить оригинальные проекты в комиссии Общественной палаты РФ, в частности, проект МОЦСП в рабочую группу по совершенствованию законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Наличие сертификата соответствия должно также стать одним из условий приема водителя на работу в АТП. Рассмотрим процедуру сертификации персонала на примере одной профессии – водитель автобуса/микроавтобуса.
Сертификация любой категории персонала включает в себя несколько этапов:
– подготовительный, когда идет согласование процедур и программ сертификационных испытаний;
– этап сертификационных испытаний персонала, который включает оценку теоретических знаний и практических умений и навыков;
– заключительный, на котором подводятся итоги, проводится анализ результатов и дается заключение о выдаче или отказе в выдаче сертификатов соответствия.
В процессе сертификационных испытаний оценивается соответствие работника требованиям, установленным профессиональными стандартами или другими нормативными документами, регламентирующими его профессиональную деятельность, такими как ЕТКС, ОКЗ, должностная инструкция и др. Добровольный характер процедуры сертификации позволяет заявителю сертификации самому определять объем профессиональных требований, соответствие которым он подтверждает в ходе сертификации. В мировой же практике вариант формирования требований к уровню знаний, умений и навыков работника для качественного исполнения должностных обязанностей – использование профессиональных стандартов.
При сертификации водителей, проводимой центром, набор требований формируется на основе профессионального стандарта по профессии «Водитель автобуса» 6-го разряда. Уровень требований именно этого разряда – наиболее оптимальное сочетание опыта и знаний водителя-профессионала.
На предварительном этапе эксперты по сертификации персонала знакомятся с личными делами претендентов на сертификат соответствия и проводят собеседование на предмет определения уровня их профессиональных знаний. Если он недостаточен, то претенденту рекомендуется пройти доподготовку (обучение).
На первом этапе сертификационных испытаний водителей проверяют на знание правил дорожного движения, устройства и правил эксплуатации транспортного средства, правил оказания при необходимости первой медицинской помощи.
Непосредственно в программу сертификационных испытаний водительского персонала включен этап профессионального тестирования – этап определения профессиональной пригодности работника к осуществлению данного вида деятельности – совершенно новое испытание для водителей, но очень важное как показатель их профессиональной надежности.
Исследуются психофизиологические качества водителей, так как для управления транспортным средством требуются следующие индивидуальные особенности: внимательность, самообладание, дисциплинированность, выносливость, находчивость и другие специфичные черты характера. Несоответствие водителя какому-либо параметру может обернуться необратимыми последствиями.
На втором этапе сертификационных испытаний оцениваются навыки и умения в управлении транспортным средством. Водители демонстрируют свое мастерство в процессе практического вождения, маневрирования на автодроме, причем, упор делается не столько на время, сколько на качество выполнения упражнений.
Неотъемлемой частью практического этапа является оценка действий водителя при подготовке транспортного средства к выезду на маршрут, устранение незначительных поломок в процессе работы, демонстрация умений оказать первую медицинскую помощь пострадавшим в различных ситуациях.
В ходе сертификации водителям необходимо подтвердить зрелость своего мастерства, достаточный уровень навыков, умений, являющихся основой безопасных перевозок пассажиров и безопасности дорожного движения в целом. Каждый водитель получает персональную оценку с учетом недостатков, влияющих на итоговый результат.
В период действия сертификата соответствия (три года) центр проводит ежегодный инспекционный контроль деятельности сертифицированного персонала, что способствует поддержанию соответствующего уровня их профессиональной подготовки.
По результатам сертификационных испытаний руководитель АТП вправе поставить перед работником, не прошедшим сертификацию, вопрос о возможности и целесообразности привлечения его к пассажирским перевозкам, или, наоборот, сертификация будет способствовать увеличению кредита доверия к работнику. Соответственно результаты сертификации предоставляют возможность руководителю лучше узнать свой персонал, помогают выстраивать кадровую политику, определять, на кого и в какой степени можно рассчитывать.
Для персонала, наиболее успешно прошедшего процедуру сертификации, следует предусмотреть надбавки за профессиональное мастерство, что послужит убедительным примером и стимулом для других водителей.
В итоге сертификация персонала для автопредприятия – это возможность:
– получить реальную оценку качества подготовки, уровня компетентности, профессиональной пригодности работников;
– сопоставить соответствие персонала качеству оказываемых транспортных услуг;
– стимулировать персонал на повышение уровня своей квалификации, активизировать его профессиональный рост;
– внести коррективы в процесс профессионального обучения и повышения квалификации своего персонала;
– определить перспективу развития АТП;
– сократить количество претензий пассажиров к качеству и безопасности перевозок;
– упрочить позиции на рынке транспортных услуг;
– самое главное – значительно уменьшить ущерб, причиняемый автопредприятию за счет ДТП по вине водителя.
Время, затраченное на ремонт транспортного средства, – это упущенная выгода автопредприятия.
В заключение хотелось бы акцентировать внимание на необходимости координации усилий государства и общества, формирование эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти различных уровней (федерального, регионального и местного самоуправления) и общественных организаций в данном направлении.
Углубление либерализации государственного контроля и отмена обязательной сертификации в экономике не всегда оправдывают себя в сферах, где занят персонал, исполнение должностных обязанностей которого связано с обеспечением безопасности жизни и здоровья, защитой окружающей среды и предотвращением причинения материального вреда.
На добровольный принцип сертификации ведущие мировые страны перешли не сразу. Для этого была подведена законодательная основа, при которой практически любая деятельность без независимого подтверждения (органом по сертификации) своего соответствия установленным требованиям просто невозможна. С годами такое условие стало нормой функционирования в рыночных условиях. Добровольный характер сертификации предполагает высокую культуру воспитания заявителей сертификации и их ответственность за результаты своей деятельности.