-направляют в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;
-проводят предупредительный надзор за строительством новых и реконструкцией действующих объектов производственного назначения, вводом их в эксплуатацию в целях предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих их безопасность;
-осуществляют надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
-обобщают практику применения, анализируют причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовят соответствующие предложения по их совершенствованию;
-анализируют состояние и причины производственного травматизма и разрабатывают предложения по его профилактике, принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводят его самостоятельно;
-участвуют в установленном порядке в разработке государственных стандартов по безопасности труда;
-запрашивают у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций и безвозмездно получают от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач;
-ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях их трудовых прав, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
-осуществляют информирование и консультирование работодателем и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
-информируют общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведут разъяснительную работу о трудовых правах работников;
-готовят и публикуют ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляют их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.[59]
Центральный орган инспекции должен публиковать ежегодные доклады общего характера о деятельности инспекционных служб, находящихся под его контролем, в соответствии с п. 1 ст. 20 Конвенции МОТ № 81. Эти доклады должны публиковаться в разумный срок, ни в коем случае не превышающий 12 месяцев по истечении года, к которому они относятся. Экземпляры ежегодных докладов направляются Генеральному директору Международного бюро труда в разумный срок после их опубликования и во всяком случае не позднее чем через три месяца.[60]
Согласно ст. 365 ТК РФ федеральная инспекция труда также выполняет координацию деятельности органов государственного надзора и контроля и органов общественного контроля (осуществляемую профессиональными союзами их объединениями), по вопросам соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
1.Право беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности.
2.Право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных функций.
3.Право изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт.
4.Право расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве.
Согласно ч. 8 ст. 229 ТК РФ в расследовании принимает участие государственный инспектор по охране труда (но не правовой инспектор). Как уже говорилось выше, государственные инспекторы труда возглавляют комиссию по расследованию несчастных случаев на производстве в случаях, когда несчастный случай относится к категории тяжелых, групповых или со смертельным исходом.[61]
5.Право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
Приведенные правила фактически сформировали административный юрисдикционный орган, наделенный узкой компетенцией - разрешать разногласия между работником и работодателем, связанные с применением норм трудового законодательства. В условиях отсутствия четко регламентированной процедуры рассмотрения соответствующих обращений и принятия по ним решений, отсутствия норм, обеспечивающих состязательность процесса рассмотрения обращения, данное правило может оцениваться как необоснованно ущемляющее интересы работодателя.
6.Право приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений.
7.Право направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда.
8.Право отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда.
9.Право запрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
10.Право выдавать разрешения на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий.
11.Право выдавать заключения о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемых производственных объектов.
12.Право привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушении законов и иных нормативных правовых, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности, предъявлять иски в суд.
К юрисдикции Федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда КоАП РФ относит наложение административных взысканий за:[62]
-нарушение законодательства о труде и об охране труда (ч. I ст. 5.27);
Скачать реферат