Поражающие факторы при чрезвычайных ситуациях и защита от них

В пределах зоны строительство зданий и сооружений ведется с антисейсмическим усилением.

Зона возможных сплошных пожаров - территория, в пределах которой возможно возникновение массовых пожаров, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

Размеры зоны сплошных пожаров определяются наличием горючих материалов, зданий и сооружений преимущественно 4 и 5 степени огнестойкости.

На потенциально опасных объектах, размещенных в зоне возможных сплошных пожаров, создаются локальные системы оповещения и информирования населения об опасности, предусматривается его эвакуация и обеспечивается поддержание в готовности необходимого количества сил и средств противопожарной защиты.

Зона возможных разрушений - территория городского округа, сельского поселения, на которой возможно разрушение зданий, сооружений и коммуникаций в результате землетрясения или иного опасного природного явления.

Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах защиты должна быть создана система защитных мероприятий.

Целью создания системы защитных мероприятий является устранение или предельное снижение уровня угрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Система защитных мероприятий включает в себя:

анализ и прогноз возможных чрезвычайных ситуаций и их последствий;

организацию и осуществление непрерывного наблюдения, контроля и прогнозирования состояния окружающей среды;

превентивные меры, снижающие последствия применения противником средств поражения, а также аварий, катастроф и стихийных бедствий;

заблаговременное предупреждение (оповещение) об опасности;

подготовку и обучение населения;

мероприятия по созданию фонда защитных средств;

мероприятия по эвакуации населения;

мероприятия по медико-биологической, радиационной и химической за щите;

мероприятия противопожарной защиты;

регулярное информирование населения о возникающих опасностях, степени риска чрезвычайных ситуаций, принятых мерах по обеспечению безопасности, о приемах и способах защиты людей и их действиях в чрезвычайных ситуациях;

проведение спасательных работ и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего на селения и его социальной защите.

Приоритетное значение для эффективной защиты населения имеют превентивные меры.

Система защитных мероприятий в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого риска чрезвычайной ситуации, установленного Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате чрезвычайных ситуаций.

Порядок согласования отступлений от требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также установленных нормативными документами дополнительных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций и смягчение их последствий

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения риска возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

мониторинг окружающей природной среды и состояния техногенных объектов;

прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оценка их риска;

рациональное размещение производительных сил по территории страны с точки зрения природной и техногенной безопасности;

предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося потенциала;

предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

разработка и осуществление инженерно-технических мер по снижению возможных потерь и ущерба от чрезвычайных ситуаций (смягчению их возможных последствий) на конкретных объектах и территориях;

подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

разработка и участие в специальных мероприятиях по предупреждению террористических и диверсионных актов и их последствий;

разработка паспортов безопасности потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения, лицензирование деятельности потенциально опасных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проведение государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

проведение государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

страхование природных и техногенных рисков;

информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания.

Реализация перечисленных направлений деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций осуществляется путем планирования и выполнения соответствующих мероприятий.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности пребывания людей на водных объектах достигается за счет:

организации надзора и контроля за выполнением требований по обеспечению охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах переправах и наплавных мостах;

обеспечения безопасности эксплуатации маломерных судов (участие в раз работке правил классификации маломерных судов; контроль за соблюдением правовых актов по порядку эксплуатации маломерных судов, баз для их стоянок, переправ и наплавных мостов; ежегодное техническое переосвидетельствование маломерных судов и др.);

разработки типовых программ обучения и приемки экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами, аттестации судоводителей и выдачи им удостоверений на право управления маломерными судами;

проведения разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;

разработки и реализации пакета нормативных правовых актов, способствующих объединению усилий на федеральном, территориальном и муниципальном уровнях.

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций включает:

сбор, анализ и представление в соответствующие органы государственной власти информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций и причинах их возникновения в регионе, на территории;

прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их масштабов;