- действия персонала в зданиях, сооружениях и помещениях, находящихся под самоохраной, должны быть направлены на обеспечение защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения от несанкционированных действий (обнаружение несанкционированных действий и своевременное сообщение о них дежурным службам и подразделениям охраны).
К отбору и подготовке персонала физической защиты предъявляются следующие требования:
- квалификационные и медицинские требования к персоналу физической защиты должны определяться федеральными и ведомственными нормативными актами;
- должны быть установлены следующие виды профессиональной подготовки персонала физической защиты: начальная подготовка, повышение квалификации, переподготовка.
Начальная подготовка должна проводиться с кандидатами, подобранными для назначения на вакантные должности и отвечающими соответствующим квалификационным требованиям к конкретным категориям персонала физической защиты, которые определены в документе, устанавливающем требования к персоналу физической защиты ядерных материалов.
Переподготовка и повышение квалификации персонала физической защиты должны представлять собой систему мероприятий по углубленной подготовке руководящего состава и специалистов в области физической защиты с целью повышения их профессиональных знаний, умений и навыков.
Требования к комплексу ИТСФ3.
В состав комплекса ИТСФЗ должны входить ТСФЗ и инженерные средства.
Комплекс ИТСФЗ должен решать следующие задачи:
- обеспечение оперативного, устойчивого и непрерывного управления системой физической защиты;
- обеспечение установленного режима доступа персонала к ядерным материалам, на ядерную установку, в пункт хранения;
- выдача сигналов на пункты управления системы физической защиты о проникновении в охраняемые зоны, здания, сооружения, помещения или в грузовые отсеки транспортных средств, перевозящих ядерные материалы и ядерные установки, лиц, не имеющих на это права, или с нарушением установленного порядка (далее - несанкционированное проникновение);
- определение на периметрах (границах) охраняемых зон времени и места несанкционированных проникновений, а на периметре (границе) защищенной зоны - направления движения нарушителей;
- задержка (замедление) проникновения (продвижения) нарушителей;
- создание подразделениям охраны благоприятных условий для выполнения служебных задач и обеспечение возможности действий по задержанию нарушителей;
- обзорное наблюдение за охраняемыми зонами, охраняемыми зданиями, сооружениями, помещениями с целью оценки ситуации;
- регистрация (документирование) сигналов от ИТСФЗ, распоряжений и команд, отдаваемых органами управления системы физической зашиты, и докладов операторов пунктов управления системы физической зашиты.
В проекте создания (совершенствования) комплекса ИТСФЗ должны быть учтены условия эксплуатации ИТСФ3.
Условия эксплуатации ИТСФЗ для конкретных ядерных установок и пунктов хранения должны устанавливаться заказчиком в технических заданиях на создание (совершенствование) комплекса ИТСФ3.
На ИТСФЗ должна быть разработана эксплуатационная документация.
Комплекс ТСФЗ должен осуществлять:
- сбор, обработку, анализ и контроль всей получаемой информации;
- обеспечение возможности оценки тревожной ситуации в реальном масштабе времени;
- формирование и передачу сообщений (установленных сигналов) силам охраны, реагирования и органам управления системы физической защиты;
- обеспечение информационного взаимодействия между ЦПУ и ЛПУ;
- выработку управляющих воздействий на управляемые физические барьеры и средства обеспечения функционирования системы физической защиты;
- контроль состояния и работоспособности ИТСФЗ;
- контроль действий и местоположения персонала при его работе с ядерными материалами, на ядерных установках и в пунктах хранения;
- хранение и выдачу информации о функционировании системы физической защиты, попытках ее преодоления и несанкционированных действиях по отношению к защищаемым объектам и к самим ИТСФ3.
Необходимость и порядок информационного взаимодействия комплекса ИТСФЗ с системами ядерной, радиационной, экологической, технической, пожарной безопасности ядерного объекта должна устанавливаться в техническом задании на создание (совершенствование) системы физической защиты.
ИТСФЗ должны обеспечивать:
- надежную и непрерывную работу во всех заданных режимах работы;
- контроль наличия неисправностей (пропадание видеосигнала, вскрытие оборудования, попытки доступа к линиям связи и т.п.), информирование об этом оператора и архивирование данной информации;
- дистанционный контроль состояния работоспособности ИТСФ3.
ИТСФЗ должны:
- сохранять работоспособность в случае отключения основного электропитания, что должно обеспечиваться наличием резервных источников электропитания и осуществляться путем автоматического переключения основного электропитания на резервное;
- отображать информацию на соответствующий ЛПУ и ЦПУ с обязательной регистрацией перехода ИТСФЗ или их элементов на резервное питание.
Техническими средствами физической защиты являются элементы и устройства, входящие в состав следующих основных функциональных систем:
- охранной сигнализации;
- ТВС;
- СКУД;
- оптико-электронного наблюдения и оценки ситуации;
- COCO (в том числе средства проводной связи и радиосвязи);
- СТК;
- защиты информации;
- обеспечения электропитанием, освещением.
Отдельные элементы (устройства), используемые в составе комплекса ТСФЗ, могут обеспечивать реализацию требований, предъявляемых к одной или нескольким функциональным системам (интегрированные системы и устройства).
Отказ или вывод из строя какого-либо элемента комплекса ИТСФЗ не должен нарушать функционирование системы физической защиты. С этой целью должны быть предусмотрены компенсирующие мероприятия.
Управление ИТСФЗ должно осуществляться службой безопасности с ЦПУ. Управлять ИТСФЗ с ЛПУ может как служба безопасности, так и подразделение охраны ядерного объекта. Должен обеспечиваться доступ оператора ЦПУ к информации, поступающей на ЛПУ.
Операторы, осуществляющие дежурство на ЦПУ и соответствующих ЛПУ, должны быть проинформированы об особенностях технологического процесса в необходимом для выполнения своих обязанностей объеме.
В целях организации управления в системе физической защиты должны применяться:
- система двусторонней связи между центральным и локальными пунктами управления, а также между пунктами управления и подразделениями охраны;
- средства радиосвязи в подразделениях охраны и службы безопасности.
Центральный и локальные пункты управления должны быть размещены в охраняемой зоне.
На каждом ядерном объекте на стадии проектирования комплекса ИТСФЗ должны быть определены состав оборудования пунктов управления системы физической защиты, их место размещения и оснащение, а также количество ЛПУ (с учетом их возможностей частичного управления ИТСФЗ).