Эффективным инструментом экономического управления природопользованием являются экологические («зеленые») налоги, которые призваны решать по крайней мере две задачи:
1)сделать стоимость продукции более соответствующей стоимости затраченных природных ресурсов и ущербу, наносимому при этом окружающей среде;
2)способствовать компенсации экологического ущерба, причиненного субъектом хозяйствования в процессе хозяйственной деятельности, государству и обществу, т.е. в данном случае напрямую реализуется принцип «загрязнитель платит».
Экологические налоги вносятся предприятиями и организациями всех форм собственности за выбросы вредных веществ в атмосферу, сбросы сточных вод в естественные водоемы, размещение отходов производства как в установленных местах, так и на собственной территории.
Субъектам хозяйственной деятельности могут предоставляться налоговые льготы в том случае, если они производят природоохранное оборудование, материалы, оказывают услуги в области решения экологических проблем предприятий. С другой стороны, при налогообложении предприятий, производящих экологически опасную продукцию, озоноразрушающие вещества, пестициды, энергоемкую технику и т.п., могут применять повышенные ставки экологических налогов.
При переходе к рыночной экономике появляются другие формы экономического регулирования природопользования:
1)продажа прав на загрязнение;
2)система «залог-возврат»;
3)экологическое страхование;
4)рынки природных ресурсов, прав на загрязнение, лимитов выбросов и сбросов и др.[8]
Анализ затрат на охрану окружающей среды ОАО «МЗОО»
В результате производственной деятельности на ОАО «МЗОО» образуются промышленные отходы 4-х классов опасности и неопасные отходы. Всего на предприятии за 2007 год образовалось 42011,05 тонн отходов, из них имеющих класс опасности – 6574,4 тонн (см. таблицу 1).
Основными промышленными отходами на предприятии являются отходы литейных цехов – отходы формовочных и стержневых смесей, шлак ваграночный, шлам очистки ваграночных газов, промышленно-бытовой мусор и др. отходы.
Таблица 1
Плата за выбросы, сбросы, размещение отходов загрязняющих веществ в окружающую среду, млн. руб.
Утвержденные лимиты на вещество |
Плата | ||
Нормативы |
Платежи | ||
2005 |
2007 | ||
Выбросов в атмосферу |
11091,7 |
2513,5 | |
Сбросов в водоемы (канализация) |
- |
1137,2 | |
Размещение отходов |
4903 |
315,7 | |
Всего за год |
15994,7 |
3966,4 |
Исходя из данных таблицы можно сделать вывод, что по сравнению с 2005 годом в 2007 году значительно сократились выбросы в атмосферу и размещение отходов на полигонах, однако появилось некоторое количество сбросов в водоемы, чего не было в 2005. Однако, выбросы за 2007 год сократились в 5 раз.
Расчет экологического налога и пути его снижения
Расчет платы по налогу производился на основании данных приложения 8б, Постановления СМ РБ от 25.01.99 г. №113 «О ставках налога за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду», письма Государственного налогового комитета РБ 02/12 от 28.01.98 г. «Об исчислении экологического налога по передвижным источникам», временного классификатора токсичных промышленных отходов, утвержденного Минздравом СССР и ГК по науке и технике 13.05.87.
В зависимости о класса опасности выбрасываемого в окружающую среду вещества устанавливается и ставка налога за выбросы. Сам экологический налог () рассчитывается по формуле 1:
; (1)
где - объем выброса вещества, т/год;
- ставка налога за выбросы, руб./т.
Расчеты по налогу за выбросы в атмосферу от стационарных и передвижных источников приведены в таблице 2.
За 2005 год «МЗОО» было разрешено вывезти на полигоны твердых отходов без класса опасности – 10073,6 т, 4-го класса опасности – 573,8 т. Плата за твердые отходы составила 315667,8 тыс. руб.
А за 2007 год было разрешено вывезти на полигоны твердых отходов без класса опасности 19917 т, 4 класса опасности – 621 т, 3-го класса опасности – 68 т. Плата составила 4903 млн. руб.
Таблица 2
Платы за выбросы вредных веществ от стационарных источников
Наименование вещества |
Класс опас-ности |
Выброс вещества, т/год |
Ставка налога за выбросы, т. руб./т |
Сумма налога за выбросы, т. руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Азота диоксид |
2 |
165.1630 |
9740 |
1608688 |
Аммиак |
4 |
0.0361 |
1600 |
58 |
Ангидрид сернистый |
3 |
151.1100 |
3220 |
486574 |
Алюминия оксид |
4 |
0.0244 |
1600 |
39 |
Водород хлористый |
2 |
0.4140 |
9740 |
4032 |
Железа оксид |
2 |
0.1361 |
9740 |
1326 |
Кислота серная |
3 |
0.0004 |
9740 |
4 |
Ксилол |
2 |
198.1244 |
3220 |
637961 |
Мазутная зола |
3 |
0.0253 |
9740 |
247 |
Марганец и его соединения |
2 |
0.0159 |
9740 |
155 |
Масло минеральное |
- |
0.7539 |
8060 |
6076 |
Меди оксид |
2 |
0.0157 |
9740 |
153 |
Окрасочный аэрозоль |
3 |
0.0162 |
3220 |
52 |
Пыль древесная |
- |
1.0421 |
8060 |
8400 |
Пыль неорганическая |
3 |
534,1028 |
3220 |
1719811 |
Спирт Н-бутиловый |
3 |
0.0910 |
3220 |
293 |
Свинец |
1 |
0.0008 |
325360 |
262 |
Толуол |
3 |
40.9599 |
3220 |
131891 |
Углеводороды предельные |
4 |
271.2781 |
1600 |
434045 |
Углерода оксид |
4 |
3692.0694 |
1600 |
5907311 |
Фенол |
2 |
4.6875 |
9740 |
45656 |
Формальдегид |
2 |
4.2841 |
9740 |
41727 |
Бензол |
2 |
5,7938 |
8060 |
55754 |
Всего |
5070.5132 |
11091699 |