– контроль за поддержанием в готовности пунктов управления, систем оповещения и связи;
– организация постоянного взаимодействия штабов ГО района (города) с соответствующими службами ГО по вопросам рассредоточения и эвакуации, оповещения и связи, проведения спасательных работ, организация контроля радиоактивной и химической обстановки;
– обеспечение рабочих и служащих, формирований ГО индивидуальными средствами защиты, другими материальными средствами;
– определений требований, разработка зданий на проектирование убежищ и организация контроля за их сооружением и правильной эксплуатацией;
– разработка предложений и направлений совершенствования действующей системы ГО, повышению надежности защитных мероприятий.
Выписка из Положения, содержащая обязанности по ГО рабочих и служащих и обязанности по ГО руководителей структурных подразделений, доводится до персонала всех подразделений и является составной частью должностных инструкций сотрудников подразделений.
План работы ГО объекта на мирное время является основным рабочим документом штаба ГО. Он должен содержать подробную характеристику объекта; прогнозную оценку ситуации на объекте при различных видах ЧС; перечень выполняемых мероприятий и последовательность действий всех служб и подразделений ГО объекта в условиях ЧС. К плану прилагаются следующие документы и дополнения:
– схема расположения пожарных гидрантов, пожарных кранов, средств пожаротушения;
– список руководящего состава объекта (домашний адрес, телефон), которые должны быть немедленно оповещены в случае аварии;
– перечень формирований (добровольная пожарная дружина, добровольная газоспасательная служба и т.д.);
– ведомость обеспеченности индивидуальными средствами защиты работников объекта, с указанием мест их складирования и хранения, ответственных лиц;
– ведомость обеспеченности формирований приборами, комплектами и другим имущество ГО;
– список аварийно-технических служб района;
– перечень организаций района по оказанию экстремальной медицинской помощи;
– принятая в районе, ведомстве система информации и докладов по ЧС;
– формализованный бланк расчета ущерба при ЧС;
– режимы радиационной защиты.
Важной задачей штаба ГО является обучение и подготовка персонала к действиям в ЧС. Процесс обучения является многоуровневым. Он включает в себя вводный инструктаж, текущий инструктаж, ознакомление с характеристиками и способами обращения с индивидуальными и коллективными средствами защиты, проведение учебных тревог и т.д.
По приеме на работу проводится вводный инструктаж, для чего штабом ГО объекта разрабатывается специальное пособие (инструкция вводного инструктажа). Ознакомление и изучение инструкции рабочими и служащими может проводится непосредственно в подразделении в течение первой недели после трудоустройства. Руководители отдельных служб и подразделений проходят обучение в штабе ГО объекта. Повторные инструктажи с рабочими и служащими проводятся по правилам и в сроки, установленные для инструктажей по технике безопасности.
Обязанности и ответственность технических работников предприятий в части соблюдения законодательства по БЖД
Обязанности и ответственность технических работников предприятий в части соблюдения законодательства по безопасности жизнедеятельности человека определена в основных законах. Конкретные обязанности оговариваются в должностных инструкциях.
За нарушение законодательства по безопасности жизнедеятельности человека технические работники несут ответственность. Дисциплинарная, административная и уголовная ответственность, как правило, применяется только к должностным лицам. За нарушение требований Трудового Кодекса Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ», Федерального закона « Об охране окружающей среды» и закона РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», кроме того предусмотрена гражданско-правовая ответственность. Последняя требует возмещения не только нанесенного по чьей-то вине материального ущерба, но и упущенной выгоды. Например, если в результате нарушения требований технологического регламента произошел аварийный выброс ядовитых веществ и погибла растительность садовых участков, то возмещению подлежит не только стоимость деревьев и кустарников, но и стоимость несостоявшегося урожая.
Усложнение производственных процессов, повышение требований к уровню технической грамотности и дисциплины обслуживающего персонала обусловливают необходимость усиления надзора за соблюдением действующих правил и норм, за соблюдением действующих законоположений, приказов, инструкций, нормативных актов вышестоящих организаций и органов государственного надзора в области охраны труда мастерами, прорабами, начальниками участков, а также за выполнением предписаний по технике безопасности, вносимых в журналы замечаний.
Задача дальнейшего совершенствования условий труда требует также улучшения качества контроля за соблюдением действующих норм и правил по технике безопасности. В правилах, нормах, инструкциях, стандартах и других документах, утвержденных в установленном законом порядке, изложены требования техники безопасности, подлежащие выполнению в процессе проектирования, строительства и эксплуатации сооружений, устройств, машин и оборудования. При приемке их в эксплуатацию, необходимое участие принимает техническая инспекция органов государственного надзора, межведомственного и ведомственного контроля за соблюдением действующих правил по охране труда и стандартов безопасности труда в процессе производства, а также реализацию проектов строящихся и реконструируемых производственных объектов. Оказывает подразделениям организации методическую помощь в разработке инструкций по охране труда и технике безопасности.
Участвует в составлении программ обучения работников организации безопасным методам работы. Организует пропаганду и изучение работниками правил техники безопасности и производственной санитарии, содействует внедрению специальных комплексов производственной гимнастики, созданию комфортных зон, мест отдыха. Участвует в составлении раздела коллективного договора, касающегося вопросов улучшения условий труда, укрепления здоровья работников. Участвует в расследовании случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний, изучает вызвавшие их причины, анализирует эффективность проводимых мероприятий по их предупреждению. Контролирует правильность составления заявок на спецодежду, спецпитание, защитные устройства и т.п., своевременность выдачи работникам средств индивидуальной защиты.
Особенности управления безопасностью труда в отраслях экономики
На предприятиях химической промышленности большую роль при принятии управленческих решений играют санитарные врачи, на машиностроительных предприятиях, в строительстве – представители Госгортехнадзора, в энергетике – Энергонадзора.
В отраслях, где на предприятиях имеется электрохозяйство, для обеспечения его нормальной и безопасной эксплуатации руководитель предприятия должен назначить ответственного за электрохозяйство, а также лицо, его замещающее. Как правило, эти функции возлагаются на главного энергетика. Система управления электрохозяйством – составная часть системы управления охраной труда на предприятии.