Список 2 включает химикаты, которые являются ключевыми сырьевыми продуктами для производства химического оружия (либо сами могут быть использованы в качестве оружия). В то же время ряд химикатов из этого списка используется в мирных целях (например, инсектициды, гербициды, смазочные материалы и фармацевтические средства).
Список 3 включает химикаты, которые могут применяться для производства химического оружия или сами использоваться в качестве оружия. Вместе с тем, эти химикаты используются в огромных количествах в мирных отраслях экономики (например, для производства инсектицидов, гербицидов, красителей, одежды, текстиля и смазочных материалов).
Конвенция налагает некоторые обязательства на предприятия, производящие так называемые конкретные органические химикаты, не включенные в списки 1, 2 и 3, но содержащие компоненты фосфора, серы и фтора [2,3].
С целью создания соответствующих структур Организации по запрещению химического оружия с сентября 1993 по май 1997 гг. работала подготовительная комиссия ОЗХО, которая после вступления КХО в силу инициировала созыв в мае 1997 г. конференции государств – участников Конвенции.
На 1 ноября 2001 г. Конвенцию о запрещении химического оружия подписали 173 государства, 142 страны сдали грамоты о ее ратификации. Конвенцию ратифицировали все страны СНГ кроме Кыргызстана [4].
Штаб-квартира ОЗХО находится в Гааге. Конференция государств-участников является главным органом ОЗХО, который проводит ежегодные, а при необходимости и специальные сессии. Исполнительный совет – высший исполнительный орган ОЗХО по надзору за деятельностью организации, объединяет 41 государство, представляющее пять региональных групп в соответствии с принципом ротации. Исполсовет подотчетен Конференции государств-участников. Технический секретариат, возглавляемый генеральным директором, ведет практическую работу организации. Генеральный директор ОЗХО назначается Конференцией государств-участников по рекомендации Исполнительного совета на четыре года. Первый генеральный директор – Жозе Мауриссио Бустани (Бразилия), срок его полномочий заканчивается в 2005 г. Основной элемент Технического секретариата – Инспекторат ОЗХО, осуществляющий деятельность по проверке [5.8].
На 1 января 2001 года 9 государств-участников объявили о наличии на своей территории 60 объектов по производству химического оружия; 4 государства – о наличии 4 объектов по хранению химического оружия; 19 государств – о наличии 24 объектов по производству химикатов списка 1.
25 государств-участников заявили о наличии на их территориях 354 объектов по производству химикатов списка 2. 85% этих объектов расположены на территории 9 стран (Австралия, Франция, Китай, ФРГ, Япония, Нидерланды и др.).
26 государств-участников объявили о наличии на своей территории 381 объекта по производству химикатов списка 3. 80% этих объектов расположены на территории 6 стран (Франция, Китай, ФРГ, Япония, Индия и Российская Федерация).
49 государств-участников объявили о наличии на их территориях 3502 объектов по производству конкретных органических химикатов.
Конвенция о запрещении химического оружия имеет огромное общечеловеческое значение. В конце XX века мировое сообщество осознало необходимость коллективной защиты от глобальной угрозы, которую несут в себе все виды ОМУ. От успеха химической конвенции во многом зависят дальнейшая ликвидация ядерных арсеналов и достижение одной из стратегических целей ООН – всеобщего и полного разоружения [5.7].
Химическое оружие в руках террористов: призрачная угроза становится реальной
Угроза применения химического оружия террористическими группами в последнее время увеличилась. По мнению Уолтера Лаке, автора книги "Новый Терроризм", химическое оружие страшно не только благодаря своей убойной силе. Психологические последствия его применения террористами будут поистине разрушительными [5.7].
Террористы уже использовали химическое оружие против мирного населения. В 1995 году группа "Алеф", которая ранее действовала под названием "Аум Синрикё" провела газовую атаку (использовался боевой газ зарин) в токийском метро. В результате погибло 12 человек и более 1.3 тыс. получили серьезные отравления. Угрозы использования отравляющих газов также исходили от террористических группировок специализирующихся на защите животных, от тамильских сепаратистов (Шри Ланка), палестинских террористов (Израиль), от бывших агентов восточногерманской спецслужбы "Штази" (ФРГ) и т.д. Подобные угрозы были зафиксирован в России, Таджикистане, Италии, Великобритании, Турции, Филиппинах, Чили и т.д [5.6].
Международная Конвенция по Запрещению Химического Оружия вступила в силу в 1993 году. По состоянию на март 2002 года к ней присоединились 145 государств мира. 19 стран не подписали этот документ - среди них Ливия, Сирия, Ирак, Сомали, Египет, Северная Корея. Это государства, не только обладающие технологиями производства и значительными запасами подобного оружия, но и использовавшие его в боевых целях [5.5].
По данным Центра Нераспространения Химического и Биологического Оружия Института Монтеррей\ Chemical & Biological Weapons Nonproliferation Program Center for Nonproliferation Studies Monterey Institute of International Studies, наибольшую тревогу вызывают арсеналы химического оружия, накопленные в Ираке, Иране, Ливии, Сирии, Северной Корее и Судане. Эти государства не поддерживают режим нераспространения, известны их связи с террористическими группами и риск передачи террористам подобных вооружений невозможно переоценить.
Точная информация об иракском оружии массового уничтожения отсутствует. С 1998 года Ирак не допускает инспекторов ООН для проверки своих предприятий и арсеналов. Однако, скорее всего, Ирак смог восстановить основные мощности химических производств, которые были разрушены во время войны в Персидском заливе и по решению Комиссии ООН по мониторингу и контролю\United Nations Monitoring, Verification and Inspection Commission. Эти мощности двойного назначения делают возможным выпуск химического оружия. По различным источникам, Ирак обладает 25 химическими боеголовками для баллистических ракет, примерно 2 тыс. подобных авиабомб и неустановленное количество артиллерийских снарядов. В середине 1980-х годов Ирак уже успешно налаживал производство зарина, табуна, горчичного газа. Ирак доложил Комиссии ООН о том, что успел произвести более 3 тыс. тонн горчичного газа, однако было проконтролировано уничтожение лишь 2.8 тыс. тонн. Подобный газ может храниться долгое время. Иран начал развивать свою программу производства химического оружия в середине 80-х годов, в ответ на химические атаки со стороны Ирака. После 1985 году Иран начал выпуск химических вооружений, включая фосген и горчичный газ. После 1994 года Иран начал производство нервно-паралитических газов. Технология и исходные компоненты Ираном были получены из России и Китая [5.6]
В течении 1980-х годов Ливия произвела более 100 метрических тонн газов нервно-паралитического и кожно-нарывного действия. Проект строительства огромного предприятия по выпуску подобного оружия был заморожен в 1995 году после дипломатического прессинга со стороны международного сообщества. По данным американской разведки, Ливия поддерживала тесные связи с Ираком в этой области. Судан получил помощь в создании собственной инфраструктуры по производству химического оружия от ряда стран, включая Ирак. В течении 1990-х годов Судан производил химическое оружие в сотрудничестве с членами организации Бен Ладена "Аль Каеда". В конце 1990-х годов Судан заявил о том, что не обладает мощностями для производства химического оружия. Достоверных данных о реальном состоянии дел нет [5.5].