Обозначение отдельного стандарта в комплексе состоит из индекса (ГОСТ Р), номера системы по классификатору (ГСС–22), номера (шифра) группы (табл. 9.2), порядкового номера стандарта в группе и года утверждения или пересмотра стандарта. Например, ГОСТ Р 22.0.01–94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.
Стандарты группы 0 устанавливают:
· основные положения (назначение, структуру, классификацию) комплекса стандартов;
· основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС;
· классификацию ЧС;
Классификация стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС
|
Номер группы |
Группа стандартов |
Кодовое наименование |
|
0 |
Основополагающие стандарты |
Основные положения |
|
1 |
Стандарты в области мониторинга и прогнозирования |
Мониторинг и прогнозирование |
|
2 |
Стандарты в области обеспечения безопасности объектов народного хозяйства |
Безопасность объектов народного хозяйства |
|
3 |
Стандарты в области обеспечения безопасности населения |
Безопасность населения |
|
4 |
Стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов |
Безопасность продовольствия |
|
5 |
Стандарты в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений |
Безопасность животных и растений |
|
6 |
Стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения |
Безопасность воды |
|
7 |
Стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения |
Управление, связь, оповещение |
|
8 |
Стандарты в области ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Ликвидация чрезвычайных ситуаций |
|
9 |
Стандарты в области технического оснащения аварийно-спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей |
Аварийно-спасательные средства |
|
10,11 |
Резерв |
· классификацию продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности;
· номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС;
· предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС;
· основные положения и правила метрологического контроля состояния технических систем в ЧС.
Содержание остальных групп стандартов определяется их кодовым наименованием.
Управление ЧС
Управление ЧС обеспечивается единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), принятой Правительством РФ 21.11.95 г. РСЧС объединяет органы государственного управления РФ всех уровйей, различные общественные организации, в "компетенцию которых входят функции, связанные с обеспечением; безопасности и защиты населения, предупреждением, реагированием и действиями в ЧС. РСЧС обеспечивает координацию сил и средств этих органов управления и организаций по предупреждению ЧС, защите населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и применении возможным противником современных средств поражения.
РСЧС включает территориальные и функциональные подсистемы и имеет пять уровней: объектовый, местный, территориальный, региональный и федеральный.
Территориальные подсистемы (республик в составе Российской Федерации, краев и областей) состоят из звеньев, соответствующих принятому административно-территориальному делению.
Функциональные подсистемы состоят из органов управления, сил и средств министерств и ведомств РФ, непосредственно решающих задачи по наблюдению и контролю за состоянием природной среды и обстановки на потенциально опасных объектах, по предупреждению бедствий и ликвидации последствий ЧС.
Координирующими органами РСЧС являются межведомственные и ведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, региональные центры аналогичного назначения, комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ, комиссия по ЧС органов местного самоуправления и объектные комиссии по ЧС. Силы и средства РСЧС в рамках ее подсистем подразделяются на силы и средства:
— наблюдения и контроля;
— ликвидации ЧС.
Первые из них состоят из сил следующих органов:
— контрольно-инспекционной службы Минприроды РФ;
— служб и ведомств РФ, осуществляющих контроль и наблюдение за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, а также проводящих анализ их воздействия на уровне населения;
— службы мониторинга опасных процессов Минстроя РФ;
— сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны (ГО);
— службы предупреждения о стихийных бедствиях Минприрод-ресурсов и АН РФ;
— космических средств наблюдения.
Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций включают в себя:
— военизированные и невоенизированные противопожарные, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования министерств, ведомств, организаций РФ;
— учреждений и формирований экстренной медицинской помощи Минздрава РФ;
— частей и подразделений служб противопожарных и аварийно-спасательных работ МВД РФ;
— соединений и воинских частей, территориальных и объектовых формирований ГО РФ;
— соединений и воинских частей химических и инженерных войск вооруженных сил;
— сил и средств поискового и аварийно-спасательного обеспечения Минтранса РФ;
— отрядов, служб и специалистов Ассоциации спасательных формирований, а также служб некоторых других ведомств.
Координация планов и мероприятий гражданской обороны и по ликвидации ЧС в целом с экономическими планами производится в рамках бюджетов РФ, субъектов федерации, а также федеральных органов исполнительной власти. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС производится также за счет средств организаций, находящихся в зоне ЧС, страховых фондов и других источников.
Скачать реферат