Прогнозирование, анализ и оценка чрезвычайных ситуаций

• аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей;

• аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий;

• выход из строя транспортных электроконтактных сетей.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения:

• аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ;

• аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в холодное время года;

• аварии в системах снабжения населения питьевой водой;

• аварии на коммунальных газопроводах.

Аварии на очистных сооружениях:

• аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ;

• аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ.

Гидродинамические аварии:

• прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений;

• прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.), повлекшие смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях.

Чрезвычайные ситуации природного характера

Геофизические опасные явления:

• землетрясения;

• извержение вулканов.

Геологические опасные явления:

• оползни;

• сели;

• обвалы, осыпи;

• лавины;

• склоновый смыв;

• просадки лессовых пород;

• просадка (провал) земной поверхности в результате карста;

• аброзия (разрушение волнами прибоя), эрозия (процесс разрушения почв водными потоками);

• курумы (скопление глыб, движущихся по склону от выветривания);

• пыльные бури.

Метеорологические и агрометеорологические опасные явления:

• бури (9–11 баллов);

• ураганы (12–15 баллов);

• смерчи, торнадо;

• шквалы;

• крупный град;

• сильные: дождь (ливень), снегопад, гололед, мороз, метель;

• сильная жара;

• сильный туман;

• засуха, суховей;

• заморозки.

Морские гидрологические опасные явления:

• тропические циклоны (тайфуны);

• цунами;

• сильное колебание уровня моря;

• обледенение судов и портовых сооружений;

• отрыв прибрежных льдов.

Гидрологические опасные явления:

• высокие уровни воды (наводнения);

• половодье;

• дождевые паводки;

• заторы и зажоры (скопления льда в русле реки во время ледохода);

• ветровые нагоны;

• низкие уровни воды.

Природные пожары:

• лесные пожары;

• пожары степных и хлебных массивов;

• торфяные пожары;

• подземные пожары горючих ископаемых.

Инфекционная заболеваемость людей, животных, поражение растений

болезнями и вредителями:

• групповые случаи опасных инфекционных заболеваний;

• эпидемии, пандемии;

• инфекционные заболевания людей, животных невыявленной этиологии (причины);

• эпизоотии (массовые инфекционные заболевания животных);

• эпифототии (массовое инфекционное заболевание растений);

• массовое распространение вредителей.

Чрезвычайные ситуации экологического характера, связанные с изменением состояния суши (почвы, недр, ландшафта).

Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состава атмосферы:

• резкое изменение погоды или климата в результате антропогенной деятельности;

• превышение предельно допустимых концентраций вредных примесей в атмосфере;

• кислородный голод в городах;

• образование обширной зоны кислотных осадков;

• разрушение озонового слоя атмосферы.

Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния биосферы:

• исчезновение видов животных, растений;

• гибель растительности на обширной территории;

• резкое изменение способности биосферы к воспроизводству возобновляемых ресурсов;

• массовая гибель животных.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 г. № 1094 утверждено “Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, “Положение” предназначено для установления единого подхода к оценке ЧС, определения границ зон ЧС и адекватного реагирования на них. ЧС классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов ЧС.

ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

1. К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

2. К местной относится ЧС, в результате которой пострадало более 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

3. К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.

4. К региональной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.

5. К федеральной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.

6. К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются – организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям (КЧС). Ликвидация локальной ЧС осуществляется силами и средствами организаций. Ликвидация местной ЧС осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления. Ликвидация территориальной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ. Ликвидация региональной и федеральной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС. При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной ЧС соответствующие комиссии по ЧС могут обращаться за помощью к вышестоящим КЧС. К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные силы РФ, Войска гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством РФ. Ликвидация трансграничной ЧС осуществляется по решению Правительства РФ в соответствии с нормами международного права и международными договорами РФ. Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.