В гл. 3 ст. 125 определено, что на соединения и воинские части оперативного назначения и специальные моторизованные воинские части при возникновении чрезвычайных обстоятельств могут быть возложены следующие задачи:
• участие в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах, а при необходимости и в исправительных колониях (далее ИК);
• участие в специальных операциях по освобождению заложников, пресечению захвата и угона воздушного судна;
• участие в розыске и задержании особо опасных вооруженных преступников (дезертиров);
• отражение нападения на военные городки, воинские эшелоны и колонны, охраняемые объекты, сооружения и грузы, а также на места компактного проживания военнослужащих внутренних войск и членов их семей;
• участие в изъятии оружия и боеприпасов, ядовитых, взрывчатых и радиоактивных веществ, боевой и специальной техники;
• оказание содействия органам внутренних дел в принятии неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспечении охраны общественного порядка при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях;
• участие в обеспечении режимно-карантинных мероприятий при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях.
Необходимо отметить, что Временный устав ВВ МВД России был введен в действие Указом Президента РФ № 2052 с 1 ноября 1994 года. За прошедший после этого период несколько изменилась обстановка в Российской Федерации. Демократические реформы стали необратимыми, существенно укрепилась государственность, наметились позитивные изменения в экономике. В то же время не удалось добиться коренного перелома в сознании людей в правоохранительной области, в национальных и религиозных вопросах. Более того, начатое в начале 90-х годов сепаратистами наступление на демократические основы Российского государства получило развитие и даже некоторую поддержку от мировых террористических организаций. Все это неизбежно потребовало уточнения положений Временного устава ВВ МВД России.
Так, в соответствии с приказом МВД России от 10 сентября 2002 года № 870 дсп внутренние войска при возникновении ЧО могут привлекаться к выполнению следующих задач:
• участие в ликвидации незаконных вооруженных формирований;
• участие в освобождении заложников;
• участие в освобождении заложников в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
• участие в пресечении террористических акций на территориях, обслуживаемых органами внутренних дел, а также в военных городках, в воинских эшелонах и колоннах, охраняемых объектах, местах компактного проживания военнослужащих внутренних войск и членов их семей и отражении нападения на транспорт со специальным грузом;
• участие в предупреждении и пресечении угона:
а) судна водного транспорта;
б) железнодорожного подвижного состава;
в) воздушного судна;
• участие в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах, в лагерях вынужденных переселенцев, изоляторах временного содержания и других специальных учреждениях милиции;
• участие в пресечении массовых беспорядков в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
• участие в ликвидации банды;
• участие в пресечении захвата важных государственных объектов, имеющих большое значение для обеспечения государственного управления и местного самоуправления, жизнедеятельности населения и работы предприятий (учреждений, организаций);
• участие в розыске и задержании вооруженных и особо опасных преступников (вооруженных дезертиров);
• участие в пресечении захвата собственных объектов органа внутренних дел;
• участие в предупреждении и пресечении (подавлении) вооруженного мятежа;
• участие в пресечении блокирования транспортных коммуникаций;
• участие в ликвидации последствий ЧС:
а) техногенного характера;
б) природного характера;
• выделение войскам и органам пограничной службы Российской Федерации сил и средств для участия в пограничных поисках и операциях.
Для обеспечения сбора и приведения в степень готовности сил и средств проводятся следующие мероприятия:
• передача сигнала о возникновении 40 в войска (прием сигнала из войск);
• оповещение личного состава о полученном сигнале;
• сбор личного состава;
• развертывание пунктов управления;
• подготовка войск к выполнению поставленной задачи;
• подготовка вооружения и техники;
• подготовка материальных средств;
• организация взаимодействия и всестороннего обеспечения;
• доклад о готовности к действиям.
С целью своевременного развертывания сил и средств внутренних войск и последовательного наращивания усилий предусматривается в воинских частях, ВОУВПО иметь:
подразделения первой очереди (в полку, учебном заведении - рота, в отдельном батальоне - взвод) со сроком готовности 30 мин (в воинских частям по ВГО и СГ - дежурное подразделение со сроком готовности 15-20 мин) при необходимости немедленного реагирования на ситуацию;
подразделения второй очереди (выделяемые органам внутренних дел по согласованным планам от соединений и воинских частей оперативного назначения, ВОУВПО, учебных воинских частей) со сроком готовности 1 ч 30 мин;
основные силы и резервы со сроком готовности 2 ч;
воинские части и подразделения специального назначения со сроком готовности 1 ч 30 мин.
В специальных моторизованных воинских частях такой элемент построения, как подразделения второй очереди не создаются, в связи с тем, что в состав подразделений, выделяемых для действий по согласованным с органами внутренних дел планам, включается основная часть личного состава.
Из состава войск определяются резервы для наращивания усилий:
• в полку, ВОУВПО - рота, отдельном батальоне - взвод (решением командира воинской части, начальника ВОУВПО);
• в полку по ВГО и СГ - личный состав свободный от боевой службы, и личный состав подразделений обеспечения со сроком готовности 3 ч;
• в соединении - батальон, рота (решением командира соединения);
• в объединениях - бригада, полк, отряд специального назначения (решением командующего войсками объединения);
• главнокомандующего внутренними войсками - бригады оперативного назначения и отряды специального назначения (решением главнокомандующего внутренними войсками);
• министра внутренних дел - ВОУВПО и ОДОН (без 5 полка оперативного назначения) (решением Министра внутренних дел).
Готовность к действиям в пунктах постоянной дислокации - 1 ч 30 мин; для действий вне пунктов постоянной дислокации в готовности к передвижению, перевозкам различными видами транспорта-12 ч.
Привлечение резервов ВВ МВД России для оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении правового режима чрезвычайного положения осуществляется на основании Указа Президента Российской Федерации и письменного приказа Министра внутренних дел Российской Федерации.
Привлекать резервы ВВ МВД России к выполнению задач при чрезвычайных обстоятельствах имеют право: