Каждая организация обязана создавать для наемных работников условия, обеспечивающие эффективный труд и отдых. Во многих организациях, к сожалению, трудовые отношения, кадровая политика не соответствуют времени. Для изменения подобной ситуации целесообразно исходить прежде всего из следующих принципов:
- равенство прав работодателя и работника с учетом того, что работодатель наделяется ограниченной государством властью в трудовых отношениях. Это положение может также рассматриваться как равновесие прав, обязанностей, ответственности работника и работодателя;
- справедливость трудовых отношений, которая возможна при обеспечении равенства работодателя и работника, равенства прав всех наемных работников без какой-либо дискриминации;
- необходимо четко определить, какие права работник передает работодателю в трудовых отношениях и какие он не должен передавать ни при каких обстоятельствах.
КЗоТ и меры ответственности за несчастные случаи
Статья 146. Контроль за соблюдением требований инструкций по охране труда
Постоянный контроль за соблюдением работниками всех требований инструкций по охране труда возлагается на администрацию предприятий, учреждений, организаций.
Комментарий к статье 146
1. Надзор и контроль за соблюдением межотраслевых правил по охране труда осуществляется специально уполномоченными государственными органами, не зависящими в своей деятельности от руководителей организаций и их вышестоящих инстанций.
Контроль за выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей организаций и их структурных подразделений (служб), руководителей цехов (участков), а также на бригадиров.
2. Работник, допустивший нарушение инструкции по охране труда, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Если нарушение правил охраны труда связано с причинением имущественного ущерба организации, работник несет и материальную ответственность в установленном законом порядке.
3. Федеральная инспекция труда при Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекция) и подведомственные ей государственные инспекции труда республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районов и городов образуют единую систему надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда в организациях всех форм собственности.
Рострудинспекция образует государственные отраслевые инспекции труда, организация деятельности которых регулируется положениями, утверждаемыми главным государственным инспектором труда Российской Федерации.
Рострудинспекция и подведомственные ей государственные инспекции труда осуществляют свою деятельность во взаимодействии с федеральными надзорами, органами прокуратуры, другими федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, правовой и технической инспекциями труда объединений профессиональных союзов.
Основными задачами Рострудинспекции и подведомственных ей государственных инспекций труда являются:
- осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда, о возмещении вреда, причиненного здоровью работника, а также о социальном страховании, занятости, банкротстве и приватизации предприятий, коллективных договорах и соглашениях;
- защита трудовых прав и обеспечение безопасности труда работников, а также защита их от незаконных действий работодателей, должностных лиц и других ответственных работников предприятий, ущемляющих эти права;
- разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и иных нормативно - правовых актов о труде и охране труда.
Государственные инспекции труда выполняют следующие обязанности:
- анализируют состояние и причины производственного травматизма, в установленном порядке принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
- проводят предупредительный надзор за строительством новых и реконструкцией действующих объектов производственного назначения, сдачей их в эксплуатацию с целью предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих его безопасность;
- информируют общественность о выявленных в организациях нарушениях правовых актов о труде и охране труда, ведут разъяснительную работу о трудовых правах работников;
- организуют обучение работодателей и работников по вопросам нормативно - правовых актов о труде и охране труда;
- ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и другие обращения работников и их объединений о нарушениях трудовых, социально - экономических прав и прав на охрану труда, принимают меры по их устранению.
Государственные правовые инспектора труда и государственные инспектора по охране труда вправе:
- беспрепятственно, при предъявлении удостоверения установленного образца, посещать в любое время суток организации в целях осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативно - правовых актов о труде и охране труда;
- запрашивать и получать от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, организаций документы, объяснения и другую информацию, необходимую для выполнения надзорных и контрольных функций;
- налагать в установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях порядке штрафы на руководителей, должностных лиц и других ответственных работников организаций, виновных в нарушении законов и иных нормативных актов о труде и охране труда;
- предъявлять работодателям, должностным лицам и другим ответственным работникам организаций обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативно - правовых актов о труде и охране труда, о привлечении виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении их от должности в установленном порядке.
Государственные инспектора по охране труда вправе:
- приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений законодательных и иных нормативных актов об охране труда, создающих угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений;
- отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда.
Руководители государственных инспекций труда вправе:
- рассматривать с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации вопросы, относящиеся к компетенции государственной инспекции труда, требовать устранения допускаемых нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда;
- направлять в соответствующие правоохранительные и судебные органы информацию, исковые требования и иные материалы по фактам нарушений законодательства о труде и охране труда, невыполнении предписаний государственных правовых инспекторов труда и государственных инспекторов по охране труда;
Скачать реферат