Экономическая безопасность, техногенные катастрофы

Основные угрозы экономической безопасности в Российской Федерации. Их характеристика

Экономическая безопасность — совокупность качественных характеристик (свойств) состояния и направления развития объекта, обеспечивающих его целостность, управляемость, стабильность сущностных характеристик, сохранность различного рода потенциалов (ресурсов) объекта, а также его рейтинга в окружающем мире при возникновении как внутренних, так и внешних вызовов или угроз экономического характера, а также при воздействии неблагоприятных экономических факторов. См. Субъект экономической безопасности, Экономические интересы, Корпоративные ресурсы.

Экономическая безопасность государства. Высокий уровень экономической безопасности определяется тем, что оно:

· проводит независимую экономическую политику, в частности, самостоятельно осуществляет крупные экономические мероприятия, не связывая это с получением финансовой или иной помощи из-за рубежа;

· поддерживает стабильность действующих в стране эконо­мических нормативов, прежде всего в части, касающейся уровня жизни населения, их соответствие стандартам, общепринятым в мировой практике или директивно утвержденным на конкретный период времени;

· ограниченно реагирует на мировые и региональные финансовые и иные кризисы, резкие геополитические изменения в мире и быстро восстанавливает утраченное равновесие в подобных случаях;

· имеет возможность оказать помощь другим странам, в частности, сопредельным, в случае, когда сложившаяся там несбалансированная экономическая ситуация может негативно отразиться на экономических интересах государства.

Экономической безопасности напрямую зависит не только от экономической безопасности регионов, но также от экономической защи­щенности граждан, их социальных организаций.

Вызовы и угрозы экономической безопасности как цивилизационной общности: обесценение ручного труда; нищенский уровень заработной платы широких слоев населения; несвоевременные выплаты заработной платы, пенсий, пособий; усиление имущественно­го расслоения населения; ограничение доступа людей с низ­кими доходами к системе охраны здоровья, образованию, культуре; недоверие населения к экономической политике го­сударства; рост безработицы; люмпенизация населения; ликвидация социального сектора экономики, деградация учреждений социальной сферы; утрата уникальных специалистов (например, специалистов по ядерным реакторам) вследствие хронического отсутствия потребности в их труде; изменение стереотипов экономического мышления, экономического по­ведения, формирование «экономической идеологии криминального типа»; хроническая востребованность уникальных специалистов и их утрата весьма вероятна вследствие экономической нестабильности в стране, недостаточного финансирования отрасли.

Основными объектами экономической безопасности. как системы, управляющей экономикой страны, являются: экономическая независимость, уровень производства в стране, структура и конкурентоспособность экономики, военно-промышленный комплекс, отечественная валюта, налоги, состояние малого и среднего бизнеса, конкурентное поведение участников рынка, инфраструктуры рыночной экономики.

В качестве вызовов и угроз экономической безопасности как системы, управляющей экономикой страны, следует рассматривать: утрата эко­номической независимости страны; освобождение внутренних цен; падение производства в стране; низкая конкурентоспособность экономики; сокращение удельного веса наукоемких видов продукции; высокий уровень монопо­лизации экономики; широкое распространение недобросовестной конкуренции. Сюда относятся, в частности, демпинг, злоупотребление господствующим положением на рынке, ложная информация и реклама, копирование (имитация) продукции, производимой конкурентом, нарушение качества, стандартов и условий поставок товаров и услуг, создание тайных картелей, тайный сговор на торгах, фиктивный экспорт, обман потребителей, переманивание специалистов, махинации с деловой отчетностью и др.; возрастание масштабов криминальной конкуренции; отсутствие динамики в развитии малого и среднего бизнеса; массовое сокрытие доходов и уклонение от уплаты налогов; снижение налоговых поступлений до уровня, не покрывающего минимально необходимых расходов государства; структурная деформация экономики и дальнейшая структурная ее деградация; негативные результаты проведенной ваучерной приватизации; развал военно-промышленного комплекса; неустойчивость национальной валюты; «долларизация» экономики; низкая инвестиционная активность; инфляция и гиперинфляция; нарушение межотраслевого баланса в экономике; сокращение запасов топлива ниже нормативного уровня; слабость инфраструктуры рыночной экономики; рост числа решений о банкротстве предприятий-должников; значительные экономические потери от чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф.

В числе объектов экономической безопасности как административной структуры: экономические отношения центра с субъектами Федерации; система государственных учреждений в сфере экономики; правовая и договорная дисциплина в сфере экономики; уровень экономического и социального развития; производственно-технологические связи между предприятиями.

Среди угроз экономической безопасности как административной структуры необходимо выделить: недостаточность контроля со стороны государства за процессами экономических преобразований; увеличение разрыва в уровне жизни по регионам и регионализация потребительского рынка; натурализация хозяйственных связей; дезорганизация системы расчетов и платежей; усиление проявлений экономического сепаратизма на местах; криминализацию экономики (развитие теневой экономики); рост масштабов рублево-долларовых спекуляций; увеличение масштабов нелегальных поставок за рубеж военной техники; рост коррупции в структурах управления экономикой; нецелевое использование иностранных кредитов; - нецелевое использование бюджетных средств; местничество, неисполнение Конституции страны и федеральных законов; резкий количественный рост чиновничества; снижение качества товаров, невыполнение стандартов по условиям их производства (прежде всего продовольственных) вследствие ослабления контроля со стороны санэпидемстанций, лабораторий качества, органов пожарной охраны и т.д.; низкая правовая дисциплина в области экономики; массовое невыполнение договор­ных обязательств; неисполнение государственными структурами собственных обязательств по заключенным контрактам; высокая степень воздействия регионального и отраслевого лоббирования на принятие решений в области экономики; усиление территориальной дифференциации уровня экономического и социального развития регионов; нарушение производственно-технологических связей между предприятиями; деформация экономических отношений центра с субъектам Федерации; несанкционированная центром денежная эмиссия в регионах; низкий уровень заработной платы государственных служащих; несоответствие законодательства потребностям практики управления рыночной экономикой; несогласованность действий центральных экономических ведомств; бесконтрольный вывоз из страны стратегически важных сырьевых товаров; избыточность системы государственных учреждений, осуществляющих управление экономикой, неоптимальность их организационного построения.