Введение
Гражданская оборона призвана защищать население и народное хозяйство страны от оружия массового поражения и других современных средств нападения противника. Она представляет собой часть системы общегосударственных оборонных мероприятий, которые могут проводиться как в мирное, так и в военное время. В задачи гражданской обороны входит также проведение спасательных и неотложных аварийно-спасательных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления.
Гражданская оборона выполняет свои функции совместно с вооруженными силами РФ. Многочисленные учения гражданской обороны, проводимые на объектах народного хозяйства, и данные научных исследований показывают: при хорошей постановке гражданской обороны, умелом осуществлении комплекса мероприятий по защите населения и объектов народного хозяйства страны можно добиться значительного снижения губительных последствий применения противником средств снижения массового поражения. Важно учитывать: проведение оборонительных мероприятий гражданской обороны должно повлечь за собой максимальное ослабление воздействия оружия противника. Особенно в случаях применения его по городам, промышленным предприятиям, железнодорожным узлам и другим важным объектам. Гражданская оборона организуется так, чтобы практическое осуществление её мер было возможно во всех необходимых случаях немедленно и в полном объёме в соответствии с обстановкой на объекте.
Задачи гражданской обороны
Наивысшая ценность государства – это люди, живущие в нём. Следовательно, обеспечение безопасности людей - основная цель всех оборонных мероприятий и главная задача гражданской обороны.
При успешном решении проблемы защиты населения проще решить и остальные задачи (например, задачи гражданской обороны и вообще обороны государства). Как известно, устойчивая работа объектов и отраслей подразумевает поддержание их способности выполнять свои функции (или выпускать установленные виды продукции, сохраняя объёмы и перечень в соответствие с планом) во время войны. Все эти задачи тесно связаны с такими мероприятиями гражданской обороны, как проведение спасательных и неотложных аварийно-спасательных работ (СНАВР) в очагах поражения и зонах катастрофического затопления. В перечень спасательных и неотложных аварийно-спасательных работам входят:
-разведка очагов поражения;
-розыск и спасение пострадавшего населения иоказание ему необходимой помощи;
-борьба с пожарами;
-санитарная обработка людей;
-обеззараживание территорий, сооружений, техники, одежды, обуви и продовольствия в случаях их заражения радиоактивными, отравляющими веществами или бактериальными средствами.
Спасение пострадавшего при ударах противника населения и оказание пораженным необходимой помощи – вот важнейшая цель НСАВР. Очевидно, что успешное проведения таких – залог возможности наладить деятельность объектов и отраслей народного хозяйства, подвергшихся ударам противника. В ином случае невозможно будет создать нормальные условия для жизнедеятельности населения пострадавших городов и районов.
Силы гражданской обороны
Основу сил гражданской обороны, предназначенных для выполнения возложенных на неё задач, составляют невоенизированные формирования и воинские части ГО, создающиеся в мирное время на объектах народного хозяйства. В формирования включаются все трудоспособные население страны. Освобождению подлежат следующие категории населения:
-инвалиды
- беременные женщины
- -женщины, имеющие детей до восьмилетнего возраста.
Подобные формирования укомплектовываются личным составом, транспортом, техникой, оборудованием, материалами и имуществом согласно табелю оснащения. Степень надежности управления гражданской обороной - один из важнейших показателей ее готовности к выполнению поставленных задач.
Под управлением гражданской обороной понимается целенаправленная деятельность начальников, штабов и служб по поддержанию постоянной готовности подчиненных им органов и сил, а также организации их действий и направлению усилий на успешное выполнение задач для защиты населения и народного хозяйства в военное время.
В задачи управления входит:
- поддержание высокого политико-морального состояния личного состава органов управления и сил гражданской обороны
- сбор, обработка и оценка данных об обстановке
- принятие (уточнение) решения
- доведение задач до подчиненных
- организация и поддержание взаимодействия
- всестороннее обеспечение проводимых мероприятий
- подготовка формирований к предстоящим действиям
- организация и поддержание непрерывной и устойчивой связи в ходе ведения гражданской обороны
- постоянный контроль за готовностью органов и сил и выполнением поставленных задач.
Требования, предъявляемые к управлению в современных условиях:
высокая постоянная готовность всей системы управления
- твердость
- гибкость
- непрерывность
- высокое качество
- оперативность
- скрытность.
Суть высокой постоянной готовности в том, чтобы вся система управления буквально с первых минут после получения сигналов тревоги смогла обеспечить успешное выполнение задач в любой сложной обстановке.
Основным органом управления гражданской обороны объекта является штаб. На него возлагаются сложные задачи и в первую очередь - поддержание повседневной готовности гражданской обороны объекта (служб, формирований) к выполнению предстоящих задач.
От начальника штаба зависит слаженная и согласованная работа штаба , всех служб, командиров отрядов, команд и групп, личного состава формирований. При организации управления устанавливаются: порядок сбора, обработки и анализа информации штабом и службами ГО объекта; какие данные в какой форме и когда докладываются начальнику ГО и начальнику штаба ГО объекта ; какие данные и в какие сроки выдаются штабу ГО, службам, начальникам ГО цехов и командирам формирований; сроки и порядок докладов об обстановке и представления донесений в вышестоящий штаб, осуществление информации сил гражданской обороны; порядок несения дежурства на пункте управления, порядок работы узла связи, вычислительного центра и использования их должностными лицами для текущей работы; порядок контроля и оказания помощи подчиненным; общий распорядок дня на пункте управления, в том числе приема пищи, отдыха, бытовые вопросы; мероприятия по соблюдению скрытого управления. Для обеспечения устойчивого управления ГО на объекте создается пункт управления. Он, как правило, оборудуется в защитных сооружениях. Пункт управления должен быть оснащен современными техническими средствами связи и обеспечивать благоприятные условия для нормальной работы руководящего состава объекта. В нем должны быть подготовлены удобные места для работы с техническими средствами управления, места для отдыха, приема пищи, оказания медицинской помощи. На пункте управления ГО объекта обычно размещаются: начальник ГО, его заместители, начальник штаба со с в о им а пп аратом, начальники служб, работники связи и обслуживания.
Скачать реферат