Государственный надзор за соблюдением законодательных актов и нормативных актов осуществляют Органы Государственного пожарного надзора управления пожарной охраны МВД Украины. Значимым документом является «Наставление по организации деятельности Государственного пожарного надзора». Принято 15.01.2001 г. приказом МВД Украины и включает в себя основные направления по организации работ пожарной охраны. Основные направления работы гос.пожарного надзора: - проведение пожарно-технических обследований; - осуществление нормативно-технической работы; - выдача разрешения на начало работы предприятиям, организациям и юридическим лицам; - проведение расследований, учета и анализа пожаров; - осуществление административно-правовой деятельности; - проведение противопожарной пропаганды; - осуществление контроля по соблюдению лицензионных условий и использованию пожаробезопасных материалов.
Закон «О пожарной безопасности»
Основополагающими являются: Закон «О пожарной безопасности» от 17 декабря 1993 года N3745-XII , вступил в действие 29.01.1994 - с последующими дополнениями и изменениями; Проект закона «О внесении изменений в Закон Украины "О пожарной безопасности"от 10.04.2008 № 2361». Дата рассмотрения: 22.06.2009.
Пожарная безопасность в Украине поставлена на научную основу, с целью проведения и координации научно-исследовательских, конструкторских и испытательных работ, связанных с пожарной безопасностью государства, на базе Всесоюзного научно-исследовательского института пожарной обороны по приказу МВД Украины от 30.06.92 г. был создан Украинский научно-исследовательский институт пожарной безопасности МВД Украины (УкрНИИПБ). Согласно со Ст.12 Закона «О пожарной безопасности» институт должен вести научные исследования в области пожарной безопасности, разрабатывать нормативно-правовые акты, правила и стандарты, методы и средства пожаротушения; исследовать проблемы обеспечения противопожарной защиты различных объектов; вести статистику пожаров.
Согласно Закону «О пожарной безопасности» (по состоянию на 25 декабря 2008 года) обеспечение пожарной безопасности является частью гос. деятельности по охране жизни и здоровья людей, национального богатства и окружающей природной среды. Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Украине, регулирует отношения гос.органов, юридических и физических лиц в этой отрасли независимо от вида их деятельности и форм собственности.
Статья 1 носит название: «Правовая основа деятельности в области пожарной безопасности». Ей является Конституция, настоящий Закон и иные законы Украины, постановления Верховного Совета, указы и распоряжения Президента Украины, декреты, постановления и распоряжения Кабинета Министров, решения органов исполнительной власти, местного и регионального самоуправления.
Статья 2 называется «Обеспечение пожарной безопасности». Обеспечение пожарной безопасности является частью производственной и иной деятельности должностных лиц, работников предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей. Цель пожарной безопасности - защита жизни и здоровья граждан, частной, коллективной и государственной собственности от пожаров, поддержание надлежащего уровня пожарной безопасности на объектах и в населенных пунктах.
Основными задачами пожарной безопасности является контроль за соблюдением противопожарных требований, предотвращение пожаров и несчастных случаев от них, гашение пожаров, спасение людей и оказание им помощи в ликвидации последствий аварии, катастроф, стихийных бедствий.
Четкое установление противопожарного режима гарантирует безопасную эксплуатацию промышленных предприятий, отдельных сооружений, производственных установок, машин, приборов и аппаратов.
Обязанности владельцев предприятий, а также арендаторов устанавливаются статьей 5 Закона Украины "О пожарной безопасности". Ответственным за обеспечение пожарной безопасности является руководитель предприятия, учреждения, организации и назначенный им уполномоченный. По приказу руководителя все работники (в том числе и временные) при оформлении на работу обязаны пройти первоначальный противопожарный инструктаж. Не прошедшие инструктаж, к работе не допускаются. Кроме проведения противопожарного инструктажа, на всех пожаро- и взрывоопасных производствах с целью повышения знаний и усвоения правил пожарной безопасности, организовываются и проводятся пожарно-технические минимумы.
Обязанности граждан относительно обеспечения пожарной безопасности устанавливаются статьей 6 Закона Украины "О пожарной безопасности".
В 2006г Президент Украины В.Ющенко подписал Закон Украины "О внесении изменений в ст.10 Закона Украины "О пожарной безопасности" N393-V, согласно которым здания и сооружения, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие после их строительства, реконструкции, переоснащения, а также технологические процессы и продукция должны отвечать требованиям пожарной безопасности. Документация на них должна пройти экспертизу и соответствовать нормам. На машины, механизмы, оборудование, технологические процессы, которые внедряются в производство, а также на продукцию, требующую пожарной безопасности, должен быть сертификат о безопасности их использования. Приобретенные за границей машины, механизмы, оборудование вводятся в эксплуатацию, только если соответствуют нормам по пожарной безопасности, действующим в Украине. Запрещается применение в строительстве и производстве материалов и веществ, на которые нет данных относительно пожарной безопасности.
Правила пожарной безопасности
Важным нормативным документом являются НАПБ А. 01.001.-2004 - Правила пожарной безопасности в Украине, утвержденные приказом МВД Украины от 22.06.95 г., зарегистрированные в Министерстве юстиции Украины 14.07.95 г. С последующими изменениями согласно Приказу МЧС Украины № 126 от 19.10.2004. Зарегистрировано в Минюсте Украины 4.11.2004 г. за № 1410/10009 . С изменениями, Приказ МЧС 18.02.2008 N 128, зарегистрирован в Минюсте Украины 14.05. 2008 г. под N 413/15104.
В соответствии с положениями Закона Украины "О пожарной безопасности" (статьи 4 - 7) Правила пожарной безопасности в Украине (дальше - Правила) обязательны для выполнения всеми центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями (независимо от вида их деятельности и форм собственности), должностными лицами и гражданами.
Правила устанавливают общие требования пожарной безопасности для предприятий, учреждений, организаций и др. объектов (зданий, сооружений, технологических линий и т.п.), а также жилых домов, которые эксплуатируются, строятся, реконструируются, переоснащаются и расширяются, за исключением подземных сооружений и транспортных средств, требования к которым определяются в специальных нормативных документах.
Обязанности владельцев предприятий и арендаторов по обеспечению пожарной безопасности устанавливаются статьей 5 Закона Украины "О пожарной безопасности". Они обязаны: разрабатывать комплексные мероприятия по обеспечению безопасности, внедрять достижение науки и техники, разрабатывать инструкции, организовывать учебу работников правилам пожарной безопасности и пропаганду мероприятий по их обеспечению; удерживать в исправном состоянии средства противопожарной защиты и связи, пожарную технику, оборудование и инвентарь, не допускать их использования не по назначению; осуществлять мероприятия по внедрению автоматических средств выявления и гашения пожаров; информировать пожарную охрану о неисправностях пожарной техники, систем противопожарной защиты, водоснабжения; проводить служебное расследование случаев пожаров.
Скачать реферат