Обеспечение эвакуации населения
С целью создания условий для организованного проведения эвакуации осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, материально-техническому и коммунально-техническому обеспечению, связи и оповещения, разведки и другим.
Государственные и муниципальные транспортные организации области решают задачи по обеспечению и проведению эвакуационных перевозок.
Транспортное обеспечение эвакуации населения из зон ЧС представляет собой комплекс мероприятий, охватывающий подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок.
Функционирование транспорта при осуществлении эвакуации организуется по уплотненным графикам движения с перераспределением транспортных средств по маршрутам эвакуационных перевозок, назначением дополнительных маршрутов.
Для организованного проведения эвакуационных перевозок и создания условий для устойчивого управления ими на всех этапах эвакуации в муниципальных образованиях создаются автомобильные колонны, группы автотранспорта, автосанитарные отряды.
Автомобильные колонны формируются на основе государственных и муниципальных автотранспортных организаций. В автомобильные колонны может быть включен автомобильный транспорт, добровольно представленный другими организациями, специализирующимися на пассажирских и грузовых перевозках. Граждане оказывают содействие в проведении эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС в установленном порядке.
Планирование эвакуационных перевозок железнодорожным транспортом осуществляется в установленном порядке на основе заявок органов управления ГОЧС муниципальных образований. При разработке планов эвакуационных перевозок учитываются летний и зимний графики движения поездов. Речной транспорт используется в установленном порядке при эвакуации населения населенных пунктов, расположенных по берегам внутренних водоемов и рек, в навигационный период.
Воздушный транспорт используется в установленном порядке для эвакуации населения из труднодоступных районов, доставки продовольствия, товаров первой необходимости пострадавшему населению и находящемуся в районе бедствия.
Медицинское обеспечение осуществляется в установленном порядке медицинской службой ГО области и службой медицины катастроф (комитет здравоохранения администрации области), центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также соответствующими службами ГО. Медицинское обеспечение предусматривает выполнение следующих мероприятий: планирование, организация и проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению эвакуируемого населения; подготовка органов управления, медицинских формирований, органов здравоохранения к медицинскому обеспечению эвакуируемого населения; организация медицинского обслуживания нетранспортабельных больных, находящихся в лечебных учреждениях, а также пострадавшего населения, находящегося в зоне ЧС; подготовка к оказанию первой медицинской помощи эвакуируемому населению на сборных и приемных эвакопунктах, маршрутах эвакуации; контроль санитарного состояния районов временного размещения пострадавшего населения; непрерывное наблюдение за эпидемиологической обстановкой, выявление инфекционных больных и выполнение других противоэпидемических мероприятий; обеспечение лечебных учреждений необходимым медицинским инвентарем, имуществом и медикаментами.
Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения в период эвакуационных мероприятий осуществляется службой охраны общественного порядка ГО области (ООП ГО), ее территориальными подразделениями.
К основным мероприятиям по охране общественного порядка и обеспечения дорожного движения относятся: охрана общественного порядка в эвакуационных органах (СЭП, ППВР), станциях (пунктах) посадки и высадки, на эвакуационных маршрутах; регулирование дорожного движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации, обеспечение установленной очередности перевозок, режима допуска в зону ЧС; организация регистрации эвакуируемого населения в органах МВД в установленном порядке и ведение адресно-справочной работы; выдача специальных пропусков для автомобилей, осуществляющих мероприятия ГО; сопровождение колонн с эвакуируемым населением при проведении эвакуации; организация охраны продовольственных складов, банков, жизненно важных объектов; ведение борьбы с преступностью и пресечение паники среди населения.
Инженерное обеспечение эвакомероприятий возлагается на инженерную службу ГО области, соответствующие инженерные службы ГО муниципальных образований, а также другие службы ГО и строительные организации, привлекаемые в установленном порядке для выполнения мероприятий по подготовке защиты населения. Инженерное обеспечение предусматривает проведение следующих мероприятия: участие в планировании дорожного обеспечения эвакуационных перевозок; создание запасов материально-технических средств для ремонта и восстановления дорог и дорожных сооружений; инженерное оборудование эвакуационных органов (СЭП, ППВР), маршрутов эвакуации, оборудование убежищ и укрытий для населения, приспособление служебных и иных помещений для временного проживания эвакуируемых, оборудование санузлов, медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань и других объектов быта; оборудование объездов, разрушенных или непроходимых участков дорог, а также оборудование переправ через водные преграды; очистка дорог от снега при эвакуации зимой; содержание труднопроходимых участков дорог при эвакуации в распутицу.
Материально-техническое обеспечение эвакуации возлагается на службы: материально-технического обеспечения ГО области, снабжения горюче-смазочными материалами ГО области, торговли и питания, техническую службу, службы ГО в муниципальных образованиях и другие организации, привлекаемые в установленном порядке для выполнения мероприятий по материально-техническому обеспечению эвакуации. Материально-техническое обеспечение предусматривает в установленном порядке выполнение следующих мероприятий: обеспечение технического обслуживания и ремонта транспорта, привлекаемого для эвакуационных перевозок; обеспечение населения товарами первой необходимости (теплая одежда, одеяла, простейшая посуда, постель, моющие средства и т.д.); снабжение населения продуктами питания; снабжение привлекаемого транспорта горюче-смазочными материалами и запчастями.
Коммунально-бытовое обеспечение эвакомероприятий возлагается на службу коммунально-технического обеспечения ГО области, службы ГО и предусматривает обеспечение пострадавшего населения питьевой водой, бытовым топливом в местах размещения населения, бытовыми услугами. Обеспечение связи и оповещения населения при проведении эвакомероприятий возлагается в установленном порядке на службы оповещения и связи ГО.
Оповещение эвакуационных органов области всех уровней осуществляется по внутриобластной системе централизованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон, радио, телеграф). Для оповещения населения, проживающего вблизи химически опасных объектов, используются локальные системы оповещения этих объектов. Обеспечение связи в период эвакуации заключается в оснащении эвакуационных органов стационарными и передвижными средствами связи, в организации и осуществлении бесперебойной связи на всех этапах эвакуации.
Скачать реферат